Начальник відділу супроводження справ про банкрутство департаменту роботи з проблемною заборгованістю ПАТ «НАК «Нафтогаз України» — кандидат на посаду судді Касаційного адміністративного суду Верховного Суду
Біографія
У 1987–1988 рр. працював на шахті ім. К. А. Румянцева ВО «Артемвугілля» підземним гірничим майстром. У 1988–1989 — курсант, командир відділення в Ризькому вищому військово-політичному училищі ім. К. А. Бірюзова. До 1990 р. служив у Збройних Силах СРСР.
У 1995 р. закінчив Національну юридичну академію України у Харкові. Працював у інноваційно-комерційному НПК-банку (у 2002 р. перейменований у «Реал Банк»), Першому Українському Міжнародному Банку, зокрема на посаді начальника комерційного відділу, на посаді старшого юрисконсульта в дирекції банка «Аваль» у Харкові. Був юрисконсультом у ДП ТОВ «BDO Баланс-Аудит» аудиторської фірми BDO International, потім — у спільному українсько-кіпрському підприємстві «Делойт енд Туш Юкрейніан Сервісес Компані». У 2002–2004 рр. — керівник юридичної служби НМЦ Федерації професійних бухгалтерів і аудиторів України.
Центр комерційного права та суддівство
У 2006–2008 рр. був начальником відділу розвитку законодавства благодійної організації «Центр комерційного права». Нагадаємо, що її довгий час очолювала Валентина Данішевська, яка наразі є головою Верховного Суду. Також був керівником відділу законодавчого розвитку, а до призначення суддею у 2008 р. — керівником юридичного відділу у представництві фірми «Делойт Туш Томацу Емерджінг Маркетс Лтд» у КП «Генеральна дирекція Київської міської державної адміністрації по обслуговуванню іноземних представництв».
З 2008 по 2017 р. працював суддею Київського окружного адміністративного суду. Двічі обирався членом Ради суддів адміністративних судів та Ради суддів України. Після звільнення за власним бажанням з суддівського корпусу повернувся до «Центру комерційного права», вже на посаду директора. Наразі — начальник відділу супроводження справ про банкрутство департаменту роботи з проблемною заборгованістю ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України». Адвокат АО «Українська юридична колегія «Міжнародна правова допомога», до якого входять 24 адвокати. Має право на заняття адвокатською діяльністю з 2000 р. Проходив підвищення кваліфікації у Міжнародному інституті права (Вашингтон) в 2002 р., у Європейській академії Берліну — в 2004 р.
Судові справи
У якості справ, які можуть свідчити про його компетентність, вказав, зокрема, справу, де позивач одержав від посольства відмову у безкоштовному оформленні візи, тому просив суд зобов’язати МЗС вжити заходів дипломатичного реагування; надіслав ноту посольству і просив позбавити екзекватури німецьких дипломатів. Також вказав справу, де позивач оскаржував бездіяльність держоргану щодо ненадання йому інформації про стан забруднення атмосферного повітря.
Мотивація
«Перш, ніж стати суддею, я багато вчився і працював у різних правничих сферах, набираючись життєвого досвіду. Працюючи упродовж тривалого часу юрисконсультом у банківській сфері та аудиті, а згодом адвокатом, я на власному досвіді відчув, як це непросто — шукати справедливість».
Законопроектна робота
«Працюючи радником з правових питань та законопроектних робіт за програмами міжнародної технічної допомоги Європейського співтовариства TACIS, Агентства США з міжнародного розвитку USAID та Програми порогових країн фонду «Виклики нового тисячоліття» (Millennium Challenge Corporation), я брав участь у розробці близько 15 законодавчих актів, зокрема змін та доповнень до Цивільного кодексу України, ГПК, законів «Про відновлення платоспроможності боржника чи визнання його банкрутом», «Про виконавче провадження», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» тощо, а також підготовці численних правових висновків на законопроекти», — відзначив А. Волков у мотиваційному листі.
Справи Майдану
23 червня 2017 р. перша дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя відмовила у притягненні до дисциплінарної відповідальності суддів Київського окружного адміністративного суду, серед яких був і А. Волков.
31 липня 2014 р. до Тимчасової спеціальної комісії з перевірки суддів надійшла заява Максима Середи (нині член ГРД) про перевірку стосовно судді Волкова А. С. у зв’язку із прийняттям ним 1 грудня 2013 р. та 10 січня 2014 р. постанов у справах №№810/6473/13-а та П/810/109/14-а. Пізніше до ТСК надійшла аналогічна заява народного депутата України Оксани Проданпро проведення перевірки стосовно судді Волкова А. С. у зв’язку з прийняттям ним 1 грудня 2013 р. постанови у справі №810/6473/13-а.
1 грудня 2013 р. суддею А. Волковим було прийнято постанову, якою встановлено обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання шляхом заборони ВО «Батьківщина» (Київській міській організації політичної партії, третя особа без самостійних вимог на предмет спору — головне управління МВС України в Київській області) та іншим суб’єктам, які реалізують право на мирні зібрання, проведення заходів у період з 1 грудня 2013 по 7 січня 2014 р. по вул. Івана Франка, 19 у с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області (офіційна резиденція Президента України «Межигір’я»).Зазначена постанова суду обґрунтована тим, що проведення мирних заходів з використанням звукопідсилюючої апаратури призведе до порушення прав мешканців села Нові Петрівці на відпочинок. Крім того, зважаючи на орієнтовну кількість учасників заходу (близько 150 тис. прибічників європейської інтеграції України, а також можливість приєднання до заходу великої кількості супротивників європейської інтеграції), це не тільки перешкоджатиме дорожньому руху, але й створює загрозу масових сутичок, порушень безпеки громадян і громадського порядку, які не здатні забезпечити правоохоронні органи.
Як вказано у рішенні ДП ВРП, при цьому суддя взяв до уваги зміст листа УМВС та додаткових пояснень представника УМВС, у яких, зокрема, вказано, що напередодні, 30 листопада 2013 р. під час проведення масових заходів за участі прибічників та супротивників європейської інтеграції України відбулися численні сутички і порушення громадського порядку; що через участь у цих заходах значної кількості людей органи внутрішніх справ не зможуть забезпечити правопорядок на території, на якій планується проведення заходу.
А. Волков надав пояснення, у яких зазначив, що під час ухвалення рішень у справах №№810/6473/13-а і П/810/109/14-а та №810/850/14-а (у складі колегії суддів) виходив з того, що попри мирні наміри організаторів протестних акцій, враховуючи велику кількість їх учасників, одночасне несанкціоноване проведення контрдемонстрацій, можливість дій провокаторів серед мітингувальників в умовах протистояння із спецпідрозділами, суд дійшов висновку про існування надвисокого рівня небезпеки для життя та здоров’я громадян, а також загрози переростання заявленої мирної акції у масові безпорядки, та що у наведених справах мирні зібрання були заборонені судом з міркувань безпеки, що виправдовує таке обмеження прав.
Як зазначила ДП ВРП, «вказані порушення суддями Волковим А. С., Харченко С. В., Журавлем В. О. допущені внаслідок недбалості, оскільки під час розгляду дисциплінарної справи не встановлено відомостей, на підставі яких можна зробити висновок про те, що відповідні порушення суддями допущені умисно. Дисциплінарна палата бере до уваги і ту обставину, що вирішуючи питання про встановлення обмежень щодо реалізації права на мирні зібрання у справі №П/810/109/14-а, суддя А. Волков взяв до уваги відомості про те, що між учасниками мирних зібрань, які відбувалися в інших містах, траплялися сутички, що призводило до масових правопорушень, про що містились відповідні відомості в матеріалах справи».
Родинні зв’язки
Розлучений, є дві дочки. Наразі проживає спільно з Остапенко Ольгою Юріївною, яка працює начальником відділу Апеляційного суду Київської області.
Декларація
Має у спільній власності з колишньою дружиною квартиру 86,6 кв. м у Києві та орендує квартиру 24,9 кв. м у Києві. З об’єктів незавершеного будівництва має квартиру 137,2 кв. м у Ходосівці та терасу 22,4 (ЖБК «Квітневий дім»). Також задекларував два авто у спільній власності — Тойота Рав4 2003 р. в. та Інфініті М35 2007 р. в.
У 2017 р. отримав заробітної плати у БО «Центр комерційного права» 773 218 грн та як суддя — 154 595 грн.
Рекомендації
Голова Київського окружного адміністративного суду Олег Басай, суддя Київського апеляційного адміністративного суду, член Ради суддів України Євген Мєзєнцев, суддя Касаційного господарського суду у складі ВС, член РСУ у 2015–2018 рр. Валерій Суховий.
