Кто претендует в ВККС?

Наталья Мамченко, 
Вячеслав Хрипун,
«Судебно-юридическая газета»

Высшая квалификационная комиссия судей 2 февраля завершила прием документов кандидатов на должность члена ВККС. Единственная вакансия в Комиссии образовалась после увольнения в прошлом году зампредседателя ВККС Николая Патрюка. На XV съезде судей делегатам необходимо будет выбрать члена Комиссии из числа 8 претендентов.

Александр Боровицкий, судья Винницкого апелляционного административного суда

В 2002–2008 гг. — судья Староконстантиновского райсуда Хмельницкой области. В 2008–2010 — судья Хмельницкого окружного административного суда, с 2010 — судья Винницкого апелляционного административного суда.

Родственные связи

Жена судьи до 2016 г. работала в одном суде с мужем — на должности сначала помощника судьи, а потом начальника отдела предоставления информационных услуг и деловодства суда.

Решение во время Майдана

В 2014 г. у сторонников Майдана возникли претензии к одному из решений судьи периода массовых акций протеста. Содержание жалобы описано в решении ДП ВСП от 7.08.2017 № 2353/2дп/15-17. 29 ноября 2013 г. он в составе коллегии судей вынес решение о запрете установки палаток в центре Черновцов с 27 ноября по 1 декабря 2013 г. Эти палатки во время акций протеста собиралась установить тогдашняя оппозиция. Суд счел, что представители политических партий тогда несвоевременно оповестили городские власти об установке палаток, что привело к нарушению общественного порядка. При этом суд отметил, что само право граждан проводить собрания в поддержку евроинтеграции не подвергается сомнению, но без установки палаток. Интересно, что за 3 дня до этого Черновицкий окружной административный суд отказался удовлетворить соответствующий иск городских властей.

Жалоба на судью в связи с этим решением позднее рассматривалась ВСП. В своем решении от 07.08.2017 вторая дисциплинарная палата Совета указала, что коллегия судей, в которую входил А. Боровицкий, не изучила дело в полной мере и не обеспечила объективное его рассмотрение, что в итоге привело к ограничению права граждан на мирные собрания. Решение суда, как отмечено в решении палаты, не соответствует Конституции и практике ЕСПЧ. Таким образом, коллегия судей ВААС допустила существенное нарушение норм процессуального права. В итоге дисциплинарное дело судей было закрыто по причине истечения сроков привлечения к ответственности.

Декларация

Судья пользуется жилым домом в Винницкой области площадью 118,3 м² и владеет земельным участком в Хмельницкой области площадью 1500 м². В 2017 г. у А. Боровицкого и его жены появились два автомобиля: Nissan Murano 2010 г. в. и KIA Picanto 2007 г. в. До этого у судьи был Hyndai Tucson 2008 г. в. Наличными у судьи есть $9 тыс.

Мотивация

В мотивационном письме А. Боровицкий указал, что необходимо как можно быстрее ликвидировать проблему нехватки судей в судах, а также максимально быстро провести квалификационное оценивание судей. Уже во время предвыборного информационного марафона 16 февраля он отметил, что в судейском самоуправлении есть определенные проблемы. Также судья раскритиковал работу ВККС, назвав ее информационно закрытым для судей органом, подверг сомнению целесообразность проведения квалификационного оценивания в целом и отметил, что настало время вернуть квалификационные классы судей.

+ отсутствие претензий к имуществу и образу жизни судьи;

– констатация ВСП нарушений, допущенных во время рассмотрения дела, связанного с событиями Майдана 2013–2014 гг., и  отсутствие широкой известности в судейской среде.

Степан Гладий, судья Апелляционного суда Киева

В 1990-1993 гг. работал в органах прокуратуры, с 1993 по 1998 гг. — судья Ленинского райсуда г. Полтавы, с 1998 по 2009 гг. судья Апелляционного суда Полтавской области. С 2009 г. судья Апелляционного суда города Киева. В 2015–2018 гг. — секретарь судебной палаты по рассмотрению уголовных дел этого суда. Имеет опыт работы в Квалификационной комиссии судей общих судов Харьковского апелляционного округа в 2002–2008 гг. При непосредственном участии С. Гладия в указанный период только в Полтавской области были назначены 88 судей местных судов. В 2015 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Легитимность судебной власти». В мае 2016 г. судья успешно прошел квалификационное оценивание. В марте 2017 г. С. Гладий претендовал на должность члена Высшего совета правосудия по квоте съезда судей, однако уже на съезде заявил о снятии своей кандидатуры.

Работает судьей 25 лет, из них 20 лет — в апелляционной инстанции.

Родственные связи

Жена судьи — частный нотариус в Киеве, тесть и зять судьи являются адвокатами, деятельность которых в 2014 г. была приостановлена. Зять судьи, к тому же, является заведующим сектором Научно-исследовательского института государственного строительства и местного самоуправления Национальной академии правовых наук Украины. Дочь — ассистент кафедры международного права НЮУ им. Ярослава Мудрого.

Декларация

Из недвижимости у жены судьи в собственности есть квартира в Киеве площадью 105,5 м². Также в ее пользовании с целью осуществления профессиональной деятельности находится квартира площадью 58,0 м². Из автомобилей у судьи есть Lexus RX 350 2006 г. в., собственником которого также является его жена. Наличными у судьи есть 200 000 грн., а у жены — 25$ тыс.

Мотивация

В своем мотивационном письме С. Гладий отметил, что его участие в конкурсе на должность члена ВККС обусловлено тем, что именно на этот орган возлагаются функции касаемо осуществления отбора кандидатов для назначения на должность судьи, проведения квалификационного оценивания судей, поскольку, на его взгляд, прогрессивность и эффективность судебной власти прежде всего зависит от тех, на кого возложены полномочия по осуществлению правосудия. При этом, проходя квалификационное оценивание в 2016 г., С. Гладий заявил, что для повышения своего авторитета, «судебная власть должна сама регулярно подтверждать свою легитимность, в том числе своими решениями». По словам судьи, судебная система должна быть хорошо обеспечена, юрисдикции четко разграничены, а решения судов — выполняться.

+ большой профессиональный опыт, опыт работы в квалификационной комиссии судей;

– критическое отношение некоторых общественных организаций  к судье.

Виктор Гапончук, судья Апелляционного суда Волынской области

До того, как стать судьей, работал юрисконсультом на разных предприятиях. С 2006 по 2010 г. — судья Любешовского райсуда Волынской области, с 2010 — судья Апелляционного суда Волынской области. В 2017 г. участвовал в конкурсе в Верховный Суд. По результатам анонимного письменного тестирования набрал 72,75 балла, а по результатам практического задания — 0 баллов, после чего выбыл из конкурса.

Родственные связи

Жена судьи учится в аспирантуре ВНУ им. Л. Украинки на кафедре социальной педагогики и педагогики высшей школы. Двоюродная сестра работает в Генеральной прокуратуре на должности начальника отдела обеспечения обвинения в регионах департамента поддержки обвинения и представительства интересов государства в суде. Двоюродный брат В. Гапончука до 2014 г. был депутатом одного из городских советов Волынской области.

Претензии активистов

У СМИ и общественных активистов в 2017 г. внезапно возникли претензии к решению судьи от 7.07.2009, которым был оправдан председатель сельсовета с. Любязь Любешовского района Борис Шубич, которого подозревали в получении взятки за выделение земельных участков в размере $50 тыс. Тогда В. Гапончук счел вину подозреваемого недоказанной. Апелляционная инстанция и ВСУ в 2010 г. оставили решение В. Гапончука в силе (материал от 09.07.2009).

Жалоба в ВСП

В 2016 г. Высший совет юстиции рассматривал жалобу на судью от жительницы Луцка, которая обвинила В. Гапончука в незаконной регистрации в ее квартире с целью распоряжения ею как служебной. Впрочем, 21 июля 2016 г. ВСЮ отказался открыть производство по жалобе в связи с ее несоответствием требованиям закона и рекомендовал заявителю обратиться в ВККС, которая в то время рассматривала дисциплинарные дела судей первой и апелляционной инстанций.

Декларация

У В. Гапончука и его родных есть две квартиры площадью 71,6 и 66 м² в Луцке, а также служебная квартира в пользовании 80,5 м² там же. Судья пользуется автомобилем Mitsubishi Outlander 2013 г. в.

Основные доходы семьи составляют судейское вознаграждение судьи и зарплата его жены. Наличных средств и счетов в банках семья не имеет.

Мотивация

Написал очень короткое мотивационное письмо из трех предложений, в которых сообщил, что имеет достаточный опыт для работы в Комиссии и готов приложить все усилия для восстановления доверия к судебной власти.

+ отсутствие претензий к профессиональой деятельности судьи;

– неудача на конкурсе в ВС.

Олег Павлишин, судья Апелляционного суда Львовской области

С 1994 по 2002 г. осуществлял правосудие в Городокском райсуде Львовской области, а с 2002 г. — в Апелляционном суде Львовской области. В августе 2016 г. планировал уволиться в отставку, но пока этого не сделал.

Родственные связи

Жена судьи работает государственным нотариусом, сестра — преподаватель в ЛНУ им. И. Франко, первый сын — секретарь судебного заседания в Апелляционном суде Киева, второй — студент. Племянник судьи до 2015 г. работал старшим следователем в Государственной фискальной службе.

Конкурс в ВС

По итогам конкурса в Верховный Суд в 2017 г. занял 61 место в рейтинге претендентов на должность судьи Кассационного гражданского суда ВС.

Декларация

В собственности судьи и его близких есть три квартиры (70,9 м², 12,9 м² и 59,4 м²) во Львове и земельный участок площадью 488 м² в области. Автомобилей у него, согласно декларации, нет. Весь доход семья получает только в виде заработной платы. Наличными судья имеет 200 тыс. грн.

Мотивация

Интересно, что как кандидат в члены ВККС О. Павлишин написал очень короткое мотивационное письмо — всего из трех предложений. Суть его сводится к тому, что в перспективе должно быть обеспечено не просто восстановление доверия к судебной власти, но и сохранение независимости судебной власти.

+ большой профессиональный опыт, отсутствие критики в СМИ и со стороны общественности;

– отсутствие широкой известности. Ранее судья не принимал участия в борьбе за должности членов ВСП и ВККС, ССУ.

Роман Сиротников, председатель Московского райсуда Харькова

Дважды, в 2015 и 2017 г. избирался главой Московского райсуда Харькова. Имеет опыт работы юрисконсультом, начальником юротдела крупного предприятия, консультантом в суде, помощником судьи. Судьей Московского райсуда Харькова работает с 2004 г.

Родственные связи

Отец Р. Сиротникова работает главврачом харьковской больницы №8, является главным кардиологом города, мать уже на пенсии, а сестра работает помощником судьи Харьковского апелляционного хозсуда. Жена судьи временно не работает. Сын работает медбратом в одной из харьковской больниц и параллельно учится в медицинском колледже. Дочь и еще один сын являются несовершеннолетними. Мать жены Р. Сиротникова работает акушером-гинекологом в городском клиническом роддоме Харькова, сестра жены — частный нотариус.

Жалобы в ВККС и ВСЮ

За время судейской карьеры на Р. Сиротникова время от времени поступали жалобы в ВККС и ВСЮ. Например, в 2010 г. в интересах известного тогда харьковского предпринимателя Владислава Протаса, у которого был конфликт с тогдашними городскими властями, на судью жаловался народный депутат Сергей Гордиенко (КПУ): бизнесмена не устроило одно из решений судьи о взыскании более 32 млн грн. Впрочем, по результатам проверки в 2012 г. ВСЮ не нашел оснований для увольнения судьи. А в январе 2016 г. дисциплинарное дело в отношении судьи закрыла уже ВККС по причине истечения сроков для привлечения к ответственности.

Декларация

Из имущества у судьи и членов его семьи в собственности две квартиры в Харькове площадью 43,7 м² и 88,5 м² , а также жилой дом в области площадью 63,1 м², которым семья владеет с 2016 г. Автомобилей, как следует из декларации судьи, у его семьи нет. Главный доход семьи составляет судейское вознаграждение. Наличными семья имеет 240 тыс. грн.

Мотивация

В своем мотивационном письме Р. Сиротников поддержал судебную реформу, отметив, что она является «неминуемым и логичным этапом развития судебной системы Украины». Он признает, что судебная власть не пользуется высоким авторитетом в обществе. Для исправления ситуации, по мнению судьи, необходимо уделить больше внимания образованию и уровню квалификации судей.

+ осознание недостатков судебной системы и необходимости ее реформирования;

– отсутствие известности за пределами Харькова. Ранее судья не принимал участия в борьбе за должности членов ВСП, ВККС, судьи ВС.

Александр Слипченко, судья Апелляционного суда Киевской области

С 1993 по 2005 г. — судья Каневского городского, потом горрайонного суда. Был председателем суда. С 2005 г. — судья Апелляционного суда Киевской области. Имеет опыт научной и преподавательской работы. С февраля 1984 по декабрь 1985 г. участвовал в боевых действиях в Афганистане. В мае 2016 г. успешно прошел квалификационное оценивание судей.

Родственные связи

Семья А. Слипченко тесно связана с юридической сферой: жена работает адвокатом, сын до 2017 г. был помощником судьи в Апелляционном суде Киевской области, зять работает помощником судьи в Верховном Суде, а дочь — там же консультантом.

Жилищный вопрос

В апреле 2017 г. программа «Слідство. Інфо» от 13 апр. 2017 г. заявила, что А. Слипченко в несколько раз занизил площадь своего дома в пос. Козин: записал, что в его собственности находится дом площадью 100 м², а на самом деле якобы провел строительные работы и расширил дом, в результате чего его реальные размеры выросли в несколько раз. В ответ судья сообщил, что ничего противозаконного не делал и уже дал все пояснения ВККС.

Несколько лет назад А. Слипченко получил от государства квартиру в Киеве, которую ему удалось отсудить. Он был одним из 18 судей Апелляционного суда Киевской области, которые подали иск, требуя от государства предоставить им служебное жилье. Печерский суд в 2008 г. этот иск удовлетворил и обязал государство выделить более 30 млн грн на покупку жилья, но государство решение суда не выполнило. В 2013 г. позицию национальных судов подтвердил ЕСПЧ, после чего государство, наконец, выделило деньги. Позже представители общественности обратили внимание, что в итоге квартиры оказались фактически в собственности судей, а не в статусе служебного жилья, однако в апелляционном суде Киевской области сообщили, что все было сделано на законных основаниях.

Декларация

В собственности судьи и его родственников дом в пос. Козин Киевской области площадью 101,6 м² и земельный участок площадью 183 м² там же, еще один земельный участок площадью 1200 м² в другом районе и квартира в Киеве площадью 84 м². В праве пользования — жилой дом площадью 156 м² в Черкасской области. Кроме того, у семьи три легковых и два грузовых автомобиля, правда, все они далеко не новые.

Мотивация

Мотивационное письмо судьи довольно пространное, но содержит немного конкретики, чего кандидат хочет добиться в должности члена ВККС. По словам А. Слипченко, он намерен добиваться формирования высокопрофессионального судейского корпуса, внедрения принципа верховенства права в процесс осуществления правосудия. Уже во время информационного марафона 16 февраля он заявил, что нужно не только ускорить прохождение квалификационного оценивания судей, но и упросить эту процедуру.

+ большой жизненный и профессиональный опыт;

– претензии со стороны общественности и СМИ в связи с большим количеством имущества и отсутствие четкого понимания, чего кандидат намерен добиваться в должности члена ВККС.

Людмила Соломаха, судья Апелляционного суда Донецкой области

За годы трудовой деятельности, помимо судьи, работала юрисконсультом на крупных предприятиях и адвокатом. С 1993 по 2005 г. — судья Дружковского горсуда, а с 2005 г. занимает должность судьи Апелляционного суда Донецкой области. Член Совета судей Украины в 2014–2015 гг.

Родственные связи

Дочь судьи работает ведущим юрисконсультом в «Укрэксимбанке». Муж дочери до 2014 г. работал в прокуратуре, а в настоящее время является директором частного предприятия в Донецкой области.

Конкурс в ВС

По итогам конкурса в Верховный Суд в 2017 г. Л. Соломаха заняла 37 место в рейтинге претендентов на должность судьи Кассационного гражданского суда ВС. Чтобы стать судьей КГС ВС, ей не хватило 8,5 балла.

Позиции по ключевым вопросам

В должности члена ССУ стала известна отстаиванием интересов судей, оказавшихся в зоне АТО, критикой судей, не желающих повышать уровень квалификации, выступала с замечаниями касательно Закона «Об очищении власти» и необходимости публичного электронного декларирования для судей, критиковала частую регистрацию уголовных производств в отношении судей по ст. 375 УК. Кроме того, Л. Соломаха выступала против ранее существовавшего порядка выделения судьям служебных квартир, обращая внимание на отсутствие единого подхода и непрозрачность процедуры распределения служебного жилья. Является автором типового положения о собрании судей, была одним из разработчиков регламента съезда судей. Имеет опыт преподавательской работы.

В 2015 г. не смогла повторно избраться в ССУ, но в настоящее время является представителем в Совете судейских коллективов Донецкой области. По вопросу неравномерности в выплате судейского вознаграждения считает, что нужно внести изменения в профильный закон и сделать так, чтобы судьи могли получать заработную плату в новом размере уже после успешной сдачи письменного экзамена.

Декларация

Из недвижимости в собственности судьи есть квартира в Дружковке Донецкой области, а как внутренне перемещенное лицо она пользуется квартирой и гаражом в Бахмуте. Также судья владеет автомобилями АЗЛК и Mazda 3 2012 г. в. Основной ее доход составляет заработная плата. На банковских счетах у судьи есть 215,5 тыс. грн, а наличными — $7 тыс.

Мотивация

Согласно мотивационному письму, основной своей задачей видит формирование высокопрофессионального и добропорядочного судейского корпуса, что будет способствовать восстановлению доверия к судебной власти.

+ большой опыт профессиональной и общественной деятельности;

– прошлые съезды судей показали, что многие представители судейского сообщества неоднозначно настроены к Л. Соломахе.

Оксана Хорошун, бывшая судья Каневского горрайонного суда Черкасской области

Имеет опыт работы юрисконсультом, секретарем судебного заседания, консультантом суда, помощником судьи, помощником председателя суда. С 2007 по 2017 г. осуществляла правосудие.

Уволена за нарушение присяги

У Высшего совета правосудия возникли претензии к решениям судьи от 25.01.2014, которыми она арестовала на 2 месяца 4 участников массовых беспорядков возле Черкасской областной госадминистрации 23 января. В ВСП сочли, что решение судьи не было должным образом мотивировано, а вина арестованных не доказана. В итоге 28 декабря 2017 г. ВСП принял решение об увольнении судьи за нарушение присяги.

Во время информационного марафона 16 февраля О. Хорошун сообщила, что у нее все еще есть статус судьи, поскольку до 21.02.2018 она находится в ежегодном отпуске, к тому же Большая Палата ВС сейчас рассматривает вопрос относительно обжалования решения ВСП о ее увольнении.

Мотивация

В своем мотивационном письме О. Хорошун лишь перечислила полномочия ВККС, но практически никак не мотивировала свое желание стать членом Комиссии.

+ отсутствие претензий к имуществу и образу жизни;

– увольнение с должности судьи за нарушение присяги.

Декларация

Из имущества у О. Хорошун есть только квартира в Каневе площадью 33 м² и автомобиль Volkswagen Jetta 2011 г. в., который с 2017 г. находится в ее пользовании. До этого у нее в собственности был автомобиль Toyota Avensis г. в. Наличными у судьи есть 150 тыс. грн. Правда, при этом она имеет кредитные обязательства на общую сумму 56 660 грн. Бывший муж судьи ранее работал в милиции.

И в ВСП, и в ВККС

Интересно, что О. Хорошун подала свою кандидатуру как в ВККС, так и в ВСП. При этом четко объяснить, зачем ей нужно избираться сразу в два органа, кандидат не смогла.