Последние пять лет Национальная школа судей Украины не готовила новые кадры. Пополнялись судейские ряды исключительно за счет резерва. 3 апреля 2017 года, впервые после длительного перерыва, Высшая квалификационная комиссия судей объявила набор кандидатов на 600 вакантных должностей, а уже 26 марта 2018-го стартовала специальная подготовка кандидатов.
О том, как проходит обучение слушателей первого набора курса, «Судебно-юридической газете» рассказали руководители и преподаватели Национальной школы судей.
«Из 5000 желающих Высшая квалификационная комиссия судей отобрала около 650 кандидатов, которые были допущены к прохождению специальной подготовки. 285 из них — лица, имеющие опыт работы на должности помощника судьи. Для них предусмотрен сокращенный срок обучения, поскольку они уже имеют достаточно четкое представление о судебном процессе и правосудии в целом», — сообщил ректор НШСУ Николай Онищук.
Первая группа претендентов на должность судьи уже преодолела половину пути: трехмесячная подготовка завершится 23 июня. А в конце августа к обучению приступит группа общего набора — юристы, не имеющие опыта работы помощником судьи.
Их подготовка продлится 9 месяцев: 5 из них будут посвящены теоретико-практическому обучению непосредственно в Национальной школе судей Украины, и еще 4 месяца потенциальные судьи будут проходить стажировку, которая предполагает ознакомительные визиты, в частности, в органы досудебного расследования, адвокатские объединения и исполнительную службу.
Вместе с тем, отдельно взятые тренинги при обучении кандидатов из общего набора, вероятно, будут более продолжительными. Так, ректор НСШУ подчеркнул, что разница в подготовке двух категорий кандидатов заключается лишь в периоде их обучения, а перечень и содержание учебных курсов абсолютно одинаковы.
«Программа подготовки предусматривает, в частности, блок специфических дисциплин, которым не обучают в университетах: судейская этика и дисциплина, управление финансовыми и материальными ресурсами, психологическая подготовка и тайм-менеджмент», — отметил Н. Онищук.
Процесс проведения тренинга включает в себя регулярное промежуточное оценивание знаний и навыков кандидатов в различных формах, а по окончании каждого учебного блока предусмотрено решение тестовых заданий и написание судебного решения.
За период обучения в Национальной школе судей потенциальный судья должен набрать не менее 750 баллов из 1000 возможных. Такой результат будет свидетельствовать об успешном прохождении подготовки, и кандидат будет допущен к квалификационному оцениванию.
«Занятия пропускают лишь единицы и исключительно по уважительным причинам, поскольку компенсировать недостающее количество баллов уже никак нельзя. Поэтому проблем с мотивацией у кандидатов нет. Это будет ментально другая, новая генерация украинских судей, которой со временем удастся вернуть доверие общества к судебной системе», — уверен Николай Онищук.
Подробнее об учебной программе и критериях промежуточного оценивания успешности кандидатов на должность судьи рассказал куратор спецподготовки, проректор Национальной школы судей Украины Владимир Мазурок.
«Программа состоит из 6 блоков: организация деятельности суда, судопроизводство в гражданских, хозяйственных, уголовных и административных делах, а также общие компетенции. С аудиторией, как правило, работают одновременно 2-3 преподавателя. Занятие начинается с 10-минутной вступительной лекции в форме презентации, после чего слушатели выполняют практические задания, обсуждают их, выслушивают замечания и рекомендации тренеров».
По словам проректора НШСУ, после изучения 2-5 блоков дисциплин на основании материалов модельного дела слушатели курса готовят проект судебного решения. Далее экспертная комиссия оценивает их работы по 6 критериям.
При этом учитывается орфография, стилистика, пунктуация, а также правильность применения норм материального и процессуального права, положений Европейской конвенции о защите прав человека и практики ЕСПЧ. Особое внимание уделяется обоснованности мотивировочной части решения. Преимущественное большинство кандидатов в судьи справляются с этим заданием достаточно успешно и набирают более 23 балов из 30 возможных.
Кроме того, Владимир Мазурок подчеркнул, что отличие нынешней программы подготовки от предыдущих состоит в том, что тренеры, прежде чем приступить к обучению будущих судей, сами проходят специальную подготовку.
Также куратор спецподготовки объяснил, что происходит, если кандидат не набирает необходимого количества баллов за время обучения.
«Таким слушателям НШСУ не выдаст сертификат, подтверждающий успешное окончание обучения, и им придется вернуть государству средства, потраченные на их обучение. Вместе с тем, пройти подготовку повторно они смогут, только если вновь будут отобраны и направлены ВККС».
Тренер Национальной школы судей, судья Березанского городского суда Киевской области Татьяна Дударь поделилась впечатлениями от процесса подготовки первой группы слушателей: «Меня приятно удивил уровень профессиональной подготовки, мотивации и самоорганизации кандидатов. Программа тренингов чрезвычайно интенсивна, однако слушателям удается справиться с таким массивом информации. Это говорит об их умении концентрироваться, преодолевать усталость и идти к своей цели, несмотря ни на что. Я уверена, что они станут эффективным подкреплением судейского корпуса».
