Вячеслав Хрипун,
«Судебно-юридическая газета»
Второй этап конкурса в Верховный Суд постепенно набирает обороты. Начиная с 23 января, кандидаты по очереди предстанут перед Высшей квалификационной комиссией судей. Какими будут результаты собеседований при том, что некоторые из кандидатов получили негативные выводы Общественного совета добропорядочности, предсказать сложно. Кроме того, практика конкурса в кассационные суды ВС в 2016–2017 г. показала, что иметь только достаточный багаж знаний и обладать умением хорошо писать судебные решения недостаточно — многое зависит и от оценки добропорядочности кандидата, а также результатов его психологического тестирования и собеседования с психологом. Итоговые результаты, таким образом, могут выглядеть достаточно неожиданно.
Результаты экзамена
В декабре 2018 г. стали известны кандидаты, успешно преодолевшие этап экзамена. Таковых оказалось 235 человек из 317 допущенных к этапу выполнения практического задания. Успешно сдали экзамены 69 претендентов в Кассационный гражданский суд в составе Верховного Суда, 78 претендентов в Кассационный административный суд в составе Верховного Суда, 48 кандидата в Кассационный хозяйственный суд и 40 — в Кассационный уголовный суд Верховного Суда. Не смогли преодолеть этап практического задания 82 кандидата.
Интересно, что доля судей среди успешно сдавших практическое задание в КГС ВС составляет 56%, ученых — 19%, адвокатов — 13%, кандидатов с совокупным стажем — 12%. Доля пока что успешных кандидатов в КАС ВС составляет: судей — 66%, ученых — 17%, адвокатов — 4%, кандидатов с совокупным стажем — 13%. В КХС ВС успешно сдали экзамен: судьи — 58%, адвокаты — 27%, ученые — 4%, кандидаты с совокупным стажем — 11%. В КУС ВС успешно преодолели барьер практического задания: судьи — 80%, ученые — 12%, адвокаты — 5% и кандидаты с совокупным стажем — 3%.
В целом по всем кассационным судам количество претендентов накануне собеседований выглядит следующим образом: судьи — 151 кандидат (около 65%), ученые — 33, адвокаты — 27, кандидаты с совокупным стажем — 24 человека. Интересно, что во время первого этапа конкурса в 2017 г. среди кандидатов, преодолевших этап экзамена и получивших допуск к собеседованию, судьи составляли 73%.
Традиционно значительная часть соискателей мантий судей Верховного Суда представляют Киев (61 претендент), Харьков и область (20), Львов и область (18), Донецкую область (13), Днепр и Днепропетровскую область (13), Киевскую область (10), Одессу и область (10).
Шанс продолжить конкурс
Как и следовало ожидать, после публикации результатов за практическое задание некоторые кандидаты отказались признать полученные баллы, заявив, что их работы заслуживают большего. Практика пересмотра результатов практической работы стала возможной благодаря изменениям в ст. 85 Закона «О судоустройстве и статусе судей», которые вступили в силу 2 августа 2018 г. В 2017 г., следовательно, такой пересмотр еще не допускался.
Первая попытка рассмотреть апелляционные жалобы на оценки коллегий ВККС состоялась 15 января, но по причине все новых поступающих жалоб и болезни одного из докладчиков она оказалась неудачной. В настоящее время известны имена 18 участников конкурса в ВС, не согласившихся с результатами практического задания. Заседание, на котором решится судьба таких кандидатов, состоится 29 января.
Общественность уже готова
Во время этапа собеседований стоит ожидать также большой активности Общественного совета добропорядочности, второй состав которого был избран 17 декабря 2018 г. По сравнению с 2016–2018 гг. в его работе заметны новшества. Например, прекратилась практика проведения открытых заседаний с приглашением СМИ. Также, хотя уже известно, что в отношении ряда кандидатов есть негативные выводы, сделанные еще в середине января, которые уже направлены в ВККС, на сайте ОСД по состоянию на 18 января они отсутствуют, как и протоколы соответствующих заседаний Совета. Всего же, как сообщили в ОСД, к 18 января общественники проанализировали информацию в отношении 62 кандидатов в ВС и утвердили 16 выводов о несоответствии кандидатов критериям добропорядочности и профессиональной этики, а также направили в ВККС информацию в отношении еще 7 конкурсантов.
11 января Совет добропорядочности утвердил «Индикаторы определения несоответствия судей (кандидатов на должности судей) критериям добропорядочности и профессиональной этики». И хотя сам документ вызвал определенную критику и, как в нем отмечено, фактически является незавершенным, принятия подобия такого документа представители юридического сообщества требовали от ОСД с 2016 г.
Предполагается, что в дальнейшем при ОСД будет действовать свой секретариат, который будет обеспечивать работу Совета.
Отметим, что как ОСД, так и ВККС придется действовать в жестких временных рамках и стараться предоставлять выводы или информацию максимально оперативно. Судебные тяжбы с ВККС за отмену ряда положений регламента Комиссии, начатые еще при прошлом составе ОСД, до сих пор не завершены. Соответствующие выводы и информацию Совет должен подавать в ВККС не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения того или иного кандидата.
