Рада судей Украины 15-16 августа проводит собеседования с кандидатами на должности трех судей Конституционного Суда Украины по квоте съезда судей. Впервые практика собеседований была внедрена РСУ в 2017 году перед предыдущими выборами в КСУ по квоте XIV внеочередного съезда судей.
В 2019 году всего за три должности судей КСУ намерены побороться 33 кандидата, что является абсолютным рекордом за всю историю выборов судей КСУ по квоте съезда судей. Например, в 2017 году претендентов было 19. Важной отличительной особенностью текущего конкурса является то, что на должности судей КСУ по судейской квоте претендуют не только профессиональные судьи разных инстанций и специализаций, но и бывшие члены Высшего совета правосудия, адвокаты и даже ученые. Среди кандидатов в КСУ — трое судей Большой Палаты Верховного Суда, двое бывших членов Высшего совета правосудия, судья Верховного Суда Украины, пять представителей научного сообщества, главы судов первой и апелляционной инстанций и т. д.
Судя по результатам собеседований и тайного голосования, РСУ предоставит рекомендации для голосования на съезде небольшому числу кандидатов, чтобы таким образом облегчить выбор делегатам XVII съезда судей, который состоится в Киеве 29-30 октября.
С полным списком и биографиями кандидатов в КСУ можно ознакомиться здесь.
15 августа, начиная с 9:30, РСУ проведет собеседования с такими кандидатами:
Бабенко Константин Анатолиевич — судья Киевского апелляционного административного суда, доктор юридических наук.
Бойко Андрей Михайлович — член Высшего совета юстиции/правосудия в 2015-2019 годах, доктор юридических наук.
Беляневич Вадим Эдуардович — член Высшего совета юстиции/правосудия в 2015-2019 годах, кандидат юридических наук.
Бурлак Галина Ивановна — председатель Теофипольского районного суда Хмельницкой области.
Герцик Ростислав Валериевич — судья Донецкого апелляционного суда.
Грищук Оксана Викторовна — профессор кафедры теории и философии права Львовского национального университета им. И. Франко, доктор юридических наук.
Денисенко Наталия Николаева — главный консультант научно-аналитического отдела Конституционного Суда, кандидат юридических наук.
Дмитрик Ольга Александровна — профессор кафедры финансового права Национальной юридической академии им. Я. Мудрого, доктор юридических наук.
Эпель Оксана Владимировна — судья Шестого апелляционного административного суда, кандидат юридических наук.
Евграфова Елизавета Павловна — судья Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел, доктор юридических наук.
Коровайко Александр Иванович — председатель Херсонского апелляционного суда, кандидат юридических наук.
Короткевич Николай Евгеньевич — судья Верховного Суда Украины, кандидат юридических наук.
Любченко Павел Николаевич — профессор кафедры государственного строительства Национальной юридической академии им. Я. Мудрого. Доктор юридических наук.
Невядомский Денис Владимирович — судья Киевского районного суда Харькова в отставке.
Огурцов Алексей Петрович — судья Окружного административного суда Киева, кандидат юридических наук по специальности «Конституционное право».
Пристромко Максим Петрович — физическое лицо — предприниматель, руководитель целого ряда предприятий, расположенных в Днепре.
Прокопенко Александр Борисович — судья Большой Палаты Верховного Суда, кандидат юридических наук.
Поддубный Алексей Юрьевич — заведующий кафедрой гражданского и хозяйственного права Национального университета биоресурсов и природопользования Украины, доктор юридических наук, адвокат.
Рунов Владимир Юрьевич — судья Сумского апелляционного суда, кандидат юридических наук.
Савчин Михаил Васильевич — профессор кафедры административного, финансового и информационного права Ужгородского национального университета, доктор юридических наук.
Сащенко Игорь Сергеевич — судья Харьковского апелляционного суда, кандидат юридических наук.
Сытник Елена Николаевна — судья Большой Палаты Верховного Суда, кандидат юридических наук.
Савуляк Роман Васильевич — судья Львовского апелляционного суда, кандидат юридических наук
Юровская Галина Валентиновна — судья Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел в отставке. Заместитель начальника отдела подготовки преподавателей (тренеров) Национальной школы судей, кандидат юридических наук.
С мотивационными письмами кандидатов можно ознакомиться в соответствующем разделе здесь.
Со списком кандидатов, которые пройдут собеседования 16 августа, можно ознакомиться здесь.
Объявлен перерыв в заседании Рады судей до 16 августа до 10:00.
14.28 Кандидат в судьи КСУ Юровская Галина Валентиновна является судьей Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел в отставке. Она — заместитель начальника отдела подготовки преподавателей (тренеров) Национальной школы судей, кандидат юридических наук. Стаж судьи — 22 года.
На вопрос Рады судей отметила, что закончила работать судьей из-за изменений в судебной системе, в частности в оценивании. Решила для себя, что будет более полезной как преподаватель.
Подчеркнула, что на всех этапах жизни следила за соблюдением конституционных принципов в стране, распространяла среди своих студентом практику ЕСПЧ. В 2017 году Президент отметил ее вклад в становление верховенства права и присвоил звание заслуженного юриста Украины. Галина Юровская отметила, что КСУ не должен быть политической платформой.
14.15 Собеседование проходит Савуляк Роман Васильевич — судья Львовского апелляционного суда, кандидат юридических наук. Работает судьей с 2003 года. До этого — в органах прокуратуры, а параллельно занимался преподавательской деятельностью. Претендовал на должность судьи КС в 2017 году, был рекомендован Радой судей, но на съезде за него проголосовали всего 3 человека.
У Рады возник вопрос, что же изменилось за это время. Руслан Савуляк отметил, что проделал немалую работу за эти 2 года, и считает, достоин занять должность судьи КСУ.
14.03 Сытник Елена Николаевна — судья Большой Палаты Верховного Суда, кандидат юридических наук — отметила, что КС — это суд, который стоит арбитром между тремя ветвями власти. Имеет опыт работы в разных сферах права.
Кандидат получила вопрос от Рады об использовании решений КС при рассмотрении дел. Сытник обратила внимание Рады, что подходы к решению вопросов и мотивация в решениях КС за последние годі очень изменились.
Елена Сытник подчеркнула: очень многое из того, что судьи берут из решений ЕСПЧ, уже есть в практике Конституционного Суда.
13.48 Проходит собеседование Сащенко Игорь Сергеевич — судья Харьковского апелляционного суда, кандидат юридических наук. Ответил на теоретические вопросы Рады, в частности о том, что такое конституционная жалоба. Рада судей задавала вопросы о решениях, которые кандидат использует в работе и специализации его как судьи апелляционной инстанции. Игорь Сащенко отметил, что считает свои компетенции достаточными для работы судьёй КС.
13.30 Проходит собеседование Савчин Михаил Васильевич — профессор кафедры административного, финансового и информационного права Ужгородского национального университета, доктор юридических наук. Кандидат начинал свою карьеру как консультант судьи.
Считает самым важным своим научным достижением соавторство комментария к ЗУ «О Конституционном Суде Украины», а также издание монографий о судебной власти. Был кандидатом в народные депутаты от ПП «Голос». Сейчас Михаил Савчин, по его словам, политикой не занимается.
13.19 Рунов Владимир Юрьевич — судья Сумского апелляционного суда, кандидат юридических наук. Считает, что о компетенции можно судить по его решениям как судьи. К кандидату возник вопрос об используемой им практике ЕСПЧ.
Кандидат рассказал, что широко использует практику Европейского суда в своей работе, и перечислил ряд решений, на которые ссылается чаще всего.
13.09 Поддубный Алексей Юрьевич — заведующий кафедрой гражданского и хозяйственного права Национального университета биоресурсов и природопользования Украины, доктор юридических наук, адвокат, автор и соавтор ряда монографий. Негативной информации о кандидате нет.
Рада задала вопрос о судебной практике кандидата как адвоката. Он подчеркнул, имеет опыт адвокатской деятельности как ФОП, а сейчас работает в составе собственного адвокатского бюро. Но все же отметил, что большую часть своего времени занимается преподавательской деятельностью.
13.00 Следующим проходит собеседование Пристромко Максим Петрович — физическое лицо — предприниматель, руководитель целого ряда предприятий, расположенных в Днепре, где и проживает на данный момент. С 2000 года работает юристом в разных сферах права. Нередко представляет интересы чернобыльцев.
Кандидат сделал акцент на том, что опыта судьи не имеет, но у него нет другого выхода, кроме как идти в КС, так как не согласен со многими решениями Суда. По информации, которая есть у Рады, Пристромко работал помощником депутата и наблюдателем от одной из партий. При этом взгляды ни одной политической силы кандидат, по его словам, не разделяет. У Рады возник вопрос, не пробовал ли кандидат сначала податься на вакансии в суд первой инстанции, для получения опыта работы в судебной системе, на что Максим Пристромко ответил: «Нет».
12.42 Следующий кандидат — судья Окружного административного суда г. Киева Огурцов Алексей Петрович. Кандидат юридических наук по специальности «Конституционное право». Два высших образования: специалист по международным отношениям и магистр права. Имеет опыт преподавательской деятельности. В 2016 году издал монографию.
Стаж в области права — более 15 лет. До назначения судьей ОАСК работал в Национальном банке Украины на должности главного юрисконсульта отдела по особо важным делам юридического департамента, также занимал должность начальника отдела договорной и претензионно-исковой работы департамента юридического обеспечения Министерства топлива и энергетики Украины.
С августа 2008-го по май 2010 года был судьей Полтавского окружного административного суда. В 2010-м указом Президента переведен на должность судьи ОАСК. Взысканий не имеет.
Кандидат отметил, что за годы работы судьей Окружного административного суда города Киева он получил значительный опыт рассмотрения и решения сложных дел, опыт применения законодательства, регулирующего правоотношения в разных областях государственного управления.
Также кандидат добавил, что осознает свой долг перед государством и обществом, поэтому постоянно работает над собой, стремится профессионально расти, чтобы направить свой опыт и знания на служение народу и повышение уровня независимости и авторитета судебной ветви власти.
12.36 Собеседование проходит Невядомский Денис Владимирович — судья Киевского районного суда Харькова в отставке. Рада сделала акцент на поступившем обращении от нардепа Леонида Емца, в котором он просит детальнее проверить кандидата и не допустить к конкурсу из-за инцидента возле кафе, а также ввиду его назначения внештатным советником главы КСУ.
Кандидат пояснил, что работал советником всего месяц, и никакого нарушения в этом нет. Члены Рады судей задали вопрос о негативной риторике Невядомского Дениса в отношении действующего состава КСУ. На что кандидат заметил, что с будущими коллегами намерен общаться лишь в правовом поле, и свои отзывы считает полностью справедливыми и обоснованными. Подсчитал, что имеет более 20 тыс. публикаций. Пояснил: он считает важным, чтобы в КС был представлен судья из районного суда первой инстанции.
12.21 Проходит собеседование Любченко Павел Николаевич — профессор кафедры государственного строительства Национальной юридической академии им. Я. Мудрого. Доктор юридических наук. В 2014-м и 2019 году баллотировался в народные депутаты по одномандатному округу. При этом Рада судей имеет информацию, что кандидат баллотировался от блока Олега Ляшка и ПП «Голос».
Павел Любченко подчеркнул, что членом партий сейчас не является. В своей предвыборной кампании в 2014 году писал, что «судебная система прогнила сегодня насквозь». У Рады судей это вызвало вопросы, почему кандидат желает быть избранным именно по квоте съезда судей.
12.11 Следующим проходит собеседование Короткевич Николай Евгеньевич — судья Верховного Суда Украины. Кандидат юридических наук. Имеет стаж в области права более 38 лет, является автором 12 научных работ и 7 принятых Верховным Судом постановлений.
Кандидат ответил на вопрос о верховенстве права с научной точки зрения. Вопросов к биографии кандидата ни у кого не возникло.
11.57 Поскольку Евграфова Елизавета Павловна — судья Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел, доктор юридических наук — обратилась с просьбой перенести ее собеседование на 16 августа, следующим собеседование проходит Коровайко Александр Иванович — председатель Херсонского апелляционного суда, кандидат юридических наук. Никакой негативной информации о нем найдено не было. Отвечая на вопросы, кандидат отметил, что институт конституционной жалобы — революционное изменение в системе КС.
11.42 Следующей рассматривается кандидатура судьи Шестого апелляционного административного суда Эпель Оксаны Владимировны.
Кандидат юридических наук. Соискатель степени доктора юридических наук. Судья-спикер. Общий трудовой стаж — 29 лет, стаж в области права — более 20 лет (из них 17 — в судебных органах), стаж в должности судьи — 12 лет.
Оксана Эпель в 2011 году защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Уголовная ответственность за публичные призывы к совершению террористического акта». В августе 2016-го поступила на кафедру правоведения Восточноукраинского национального университета имени В. Даля в качестве соискателя степени доктора юридических наук.
Сейчас проводит диссертационное исследование на тему, непосредственно связанную с деятельностью Конституционного Суда Украины: «Доктрина защиты конституционных социальных прав человека и гражданина в Украине».
Оксана Эпель — автор ряда научных работ, соавтор научно-практических комментариев, в частности, к Конституции Украины, Кодексу законов о труде, законам «О предотвращении коррупции» и «О судоустройстве и статусе судей».
Назначена на должность судьи в 2007 году, а в 2012-м избрана судьей Киевского районного суда г. Донецкая бессрочно. В 2013 году избрана на должность судьи Киевского апелляционного административного суда. Переведена в Шестой апелляционный административный суд Указом Президента в 2018 году.
Успешно прошла квалификационное оценивание и подтвердила способность осуществлять правосудие по критериям личной, социальной и профессиональной компетентности, а также подтвердила соответствие этическим и антикоррупционным критериям.
К дисциплинарной или иной ответственности не привлекалась, взысканий не имеет.
Относительно своей мотивации Оксана Эпель отметила, что последние 11 лет она сочетает свою профессиональную деятельность с научной. И вопросы, которые рассматривает орган конституционного контроля (относительно публичного интереса, который влияет на основы нормативного урегулирования общественных отношений), она уже долгое время исследует как в ходе научной деятельности, так и при рассмотрении публично-правовых споров в качестве судьи. По ее мнению, именно конституционные права обусловливают существование концепции демократического, социального и правового государства, а КСУ является фундаментом такого государства.
Оксана Эпель считает ключевыми качествами кандидата в КСУ объективность, исполнительность, профессионализм и ответственность.
11.36 Дмитрик Ольга Александровна — профессор кафедры финансового права Национальной юридической академии им. Я. Мудрого, доктор юридических наук. Негативной информации о ней ни в каких источниках не обнаружено. Видит в себе потенциал для работы в КСУ.
На вопрос, работает ли в Украине институт конституционной жалобы, ответила, что по формальным причинам очень часто жалобы остаются без рассмотрения.
11.29 Следующей проходит собеседование Денисенко Наталия Николаева — главный консультант научно-аналитического отдела Конституционного Суда, кандидат юридических наук. В конкурсе принимает участие не первый раз.
Работает в КС более 20 лет, владеет 4 языками ООН. По сообщению НАПК, есть нестыковки в декларации за 2018 год. Никакой другой негативной информации не установлено.
11.20 Собеседование проходит Грищук Оксана Викторовна — профессор кафедры теории и философии права Львовского национального университета им. И. Франко, доктор юридических наук. По ее словам, претендует на должность судьи КС, так как всю свою научную деятельность занималась вопросом защиты прав человека. Является автором более 150 научных работ. Пояснила свою позицию предоставления КСУ права законодательной инициативы. Подчеркнула, что важность института конституционной жалобы в том, что человек получает еще одну гарантию для защиты своих прав.
11.01 Кандидат Бурлак Галина Ивановна, председатель Теофипольского районного суда Хмельницкой области не явилась на заседание. Потому следующим проходит собеседование Герцик Ростислав Валериевич, судья Донецкого апелляционного суда. Он считает, что его опыт и компетенция соответствуют требованиям на должность судьи КС. У кандидата вызывает беспокойство чересчур долгое рассмотрение судом дел. НАПК обнаружило несостыковки в декларации кандидата за 2017 год. В СМИ немало информации и о случае в Николаевском СИЗО, с которым связано имя Ростислава Герцика. На вопрос Рады о том, был ли он сам субъектом конституционной жалобы, кандидат ответить не смог, сказав, что не отслеживает такую информацию.
10.45 Беляневич Вадим Эдуардович, член Высшего совета юстиции/правосудия в 2015-2019 годах, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Украины. Никакой негативной информации о нем нет. Кандидат на собеседовании отметил, что во время его работы в Раде в связи с судебной реформой процедура назначения судей была деполитизирована. Считает, что сейчас самое время возродить институт военных судов.
10.31 Следующим проходит собеседование Бойко Андрей Михайлович, с 1 августа — эксперт проекта Pravo Justice, ранее член Высшего совета юстиции/правосудия в 2015-2019 годах, доктор юридических наук, является автором более 100 известных научных публикаций. Кандидат прокомментировал резонанс в соцсетях из-за его материального положения, отметив, что НАПК признала его обоснованным и правомерным.
10.22 Вторым собеседование проходит Бабенко Константин Анатолиевич — судья Киевского апелляционного административного суда, доктор юридических наук. Преподавал в Болгарии, где и защитил докторскую диссертацию повторно. Касательно незадекларированных доходов, кандидат подчеркнул, что НАПК проверяло его и признаков незаконного обогащения не нашло.
Все приобретено на деньги, заработанные Константином Бабенко еще в 1990-х. Он подчеркнул, что был не допущен ВККС к квалификационному оцениванию из-за допущенной в декларации ошибки (неправильно указал год выпуска машины жены).
10.01 Заседание началось в 09:50 с кворумом 22 человека. Первым вопросом Рада судей рассмотрела поощрение судей ко Дню независимости. После этого начинаются собеседования с кандидатами в КС. Регламент — 15 минут на одного кандидата.
Первым собеседование проходит Прокопенко Александр Борисович — судья Большой Палаты Верховного Суда, кандидат юридических наук — в связи с тем, что он, как судья, сегодня рассматривает ряд дел, связанных с выборами. Общий стаж работы — более 35 лет.
На вопрос о проблематике КС кандидат ответил, что есть необходимость сократить сроки рассмотрения некоторых дел. Судьи КАС ВС обратились к Раде с просьбой поддержать кандидатуру именно Александра Прокопенко.
