Как известно, в апреле 2020 года законодатели внесли изменения в кодексы и предусмотрели, что на время карантина суды вправе проводить заседания с участием сторон вне здания суда – адвокаты, представители могут принимать участие с помощью собственных технических средств (телефонов, планшетов и пр.), находясь дома или в офисе. При этом некоторые суды воспользовались популярным программным обеспечением Skype или Zoom. Другие же пользуются рекомендованной ГСА программой EasyCon.
Однако после карантина такую возможность суды и участники судебных процессов могут потерять.
Дело в законодательных нормах, поясняют в Государственной судебной администрации.
Проблема аналогична той, что возникает при подаче исков и других процессуальных документов в электронном формате. На сегодня процессуальные кодексы «привязывают» обязанность судов принимать документы в электронной форме к официально оглашенному запуску всей Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЕСИТС). А до такого объявления суды имеют полное право ссылаться на нормы процессуальных кодексов, которые позволяют им считать недостатком подачу заявления через модуль «Электронный суд» не в бумажной форме и возвращать его заявителю. Поэтому одни суды сейчас принимают документы, поданные через электронный кабинет, а другие – нет.
Чтобы поставить точку в данном вопросе, в ГСА решили разработать изменения в процессуальные кодексы, которые позволят работать электронному правосудию без факта оглашения полноценного запуска всей ЕСИТС. Систему будут запускать «помодульно».
«Вопрос эксплуатации ЕСИТС и внедрения ее модулей тесно связан с законопроектом, который мы подготовили на рассмотрение рабочей группы по вопросам цифровизации правосудия. Согласно действующему процессуальному законодательству запуск отдельных модулей Системы в промышленную (а не тестовую) эксплуатацию может производиться только при условии полного запуска ЕСИТС», - отметил советник главы ГСА Леонид Богданов.
Поэтому ГСА и подконтрольные ей госпредприятия указывают, что без изменений в кодексы запустить в промышленную эксплуатацию необходимые сейчас модули (Электронный суд, электронный кабинет, видеоконференции и пр.) «по частям» невозможно.
«Если такой законопроект не будет принят, то нам необходимо менять стратегию, мы не сможем внедрять поэтапно модули ЕСИТС. Грубо говоря, после окончания карантина мы будем вынуждены «выключить» систему видеконференцсвязи в судах (система удаленного участия).
Сейчас в таком режиме проходят 500-600 заседаний в неделю в гражданском и хозяйственном судопроизводстве. Но если мы не внесем изменения в законодательство, у нас не будет правовых оснований для ее использования после карантина. Аналогичная ситуация с Электронным кабинетом.
Основная проблема в использовании Электронного суда (т. н. бэкэнд) и Электронного кабинета (фронтэнд) в том, что многие судьи отказывают в принятии материалов, которые поступили в электронном виде, базируясь на нормах законодательства о том, что до внедрения ЕСИТС дела рассматриваются в бумажном виде и требуют подачи процессуальных документов в бумажном виде. Это 70 процентов обращений, которые сегодня поступают в контакт-центр», - отметил Леонид Богданов.
Подчеркнем, что ГСА уже разработала проект Положения о ЕСИТС. При этом проект положения о ЕСИТС тесно связан с предложенным ГСА законопроектом.
По словам представителей ГСА, Верховный Суд уже предоставил свои замечания и предложения к проекту Положения.
В то же время, сам Верховный Суд на данный момент не присоединен в тестовом формате к эксплуатации модулей Системы. Частично присоединен только КАС ВС, а Кассационный хозсуд только недавно обратился к ГСА с соответствующим предложением.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе самых важных событий.
