В Верховной Раде на период войны предлагают отменить отдельные «антикоррупционные» ограничения для чиновников, которые предусматривают запрет на занятие другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью.
Ведь известно, что некоторые чиновники сейчас находятся в вынужденном простое или выехали за границу.
Так, Глава Комитета по вопросам социальной политики Галина Третьякова зарегистрировала новый законопроект о внесении изменений в некоторые законы Украины по оптимизации трудовых отношений 7251 от 05.04.2022.
Что касается чиновников, для которых существует специальное законодательство о госслужбе с определенными гарантиями, то Галина Третьякова предлагает, во-первых, прямо прописать, что Закон «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» определяет особенности прохождения службы государственных служащих. А также, что в период действия военного положения не применяются нормы законодательства о труде и Закона Украины «О государственной службе» в части отношений, урегулированных этим Законом.
Во-вторых, Третьякова предлагает снять некоторые запреты.
Как известно, чиновникам запрещено совмещать свою деятельность с иной оплачиваемой.
Так, в статье 25 Закона «О предотвращении коррупции» сказано, что лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона, запрещается заниматься другой оплачиваемой (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики спорта) или предпринимательской деятельностью, если иное не предусмотрено Конституцией или законами Украины.
В пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Закона перечислены такие субъекты:
1) лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления:
а) Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины, его Первый заместитель и заместитель, Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр Украины, вице-премьер-министры Украины, министры, другие руководители центральных органов исполнительной власти , которые не входят в состав Кабинета Министров Украины, и их заместители, Председатель Службы безопасности Украины, Генеральный прокурор, Председатель Национального банка Украины, его первый заместитель и заместитель, Председатель и другие члены Счетной палаты, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, Уполномоченный с защиты государственного языка, Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым; Председатель Совета министров Автономной Республики Крым;
б) народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутаты местных советов, сельские, поселковые, городские головы;
в) государственные служащие, должностные лица местного самоуправления;
г) военные должностные лица Вооруженных Сил Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины и других образованных в соответствии с законами военных формирований, кроме военнослужащих срочной военной службы, курсантов высших военных учебных заведений, курсантов высших учебных заведений, имеющих в своем составе военные институты, курсанты факультетов, кафедр и отделений военной подготовки;
ґ) судьи, судьи Конституционного Суда Украины, Председатель, заместитель Председателя, члены, инспекторы Высшего совета правосудия, должностные лица секретариата Высшего совета правосудия, Председатель, заместитель Председателя, члены, инспекторы Высшей квалификационной комиссии судей Украины, должностные лица Секретариата этой Комиссии, должностные лица Государственной судебной администрации Украины, присяжные (при исполнении ими обязанностей в суде);
д) лица рядового и начальствующего состава государственной уголовно-исполнительной службы, лица начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, Государственного бюро расследований, Национального антикоррупционного бюро Украины, лица, имеющие специальные звания Бюро экономической безопасности Украины;
е) должностные и должностные лица органов прокуратуры, Службы безопасности Украины, Государственного бюро расследований, Национального антикоррупционного бюро Украины, Бюро экономической безопасности Украины, дипломатической службы, государственной лесной охраны, государственной охраны природно-заповедного фонда, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую политику и центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику;
е) Председатель, заместитель Председателя Национального агентства по предотвращению коррупции;
ж) члены Центральной избирательной комиссии;
з) полицейские;
и) должностные и должностные лица других государственных органов, в том числе Фонд социального страхования Украины и Пенсионного фонда, органов власти Автономной Республики Крым;
и) члены государственных коллегиальных органов, в том числе уполномоченные по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок;
е) Руководитель Офиса Президента Украины, его Первый заместитель и заместители, уполномоченные, пресс-секретарь Президента Украины;
й) Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, его помощники, советники, помощники, советники Президента Украины (кроме лиц, должности которых принадлежат патронатной службы и занимают их на общественных началах).
Галина Третьякова предлагает внести изменения в Закон «О предотвращении коррупции» указав, что на период действия военного положения запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, не распространяются на государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления (кроме выборных должностей) в случае приобретения ими статуса внутренне перемещенного лица или при нахождении их в простое, приостановлении трудового договора, пребывания в отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, при условии, что трудовые договоры (контракты) или сделки в сфере предпринимательской деятельности заключаются с юридическими лицами частного права или физическими лицами - предпринимателями, в отношении которых такие государственные служащие и должностные лица местного самоуправления не осуществляли полномочия по контролю, надзору или подготовке или принятию соответствующих решений по деятельности этих юридических лиц или физических лиц – предпринимателей.
В течение одного месяца после прекращения военного положения и/или окончания простоя, окончания приостановления трудового договора, выхода из отпусков без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста такие лица должны прекратить любую деятельность, противоречащую пункту 1 части первой настоящей статьи (то есть, прекратить совместительство).
Таким образом, те субъекты из числа госслужащих и местного самоуправления, которые перечислены в п. 1 ч. 1 статьи 3 Закона «О предотвращении коррупции», в случае принятия закона смогут заниматься другой оплачиваемой работой на время войны.
Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Youtube Право ТВ, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
