В Государственной судебной администрации сообщили, что реальные и потенциальные долги перед работниками Службы судебной охраны могут довести судебную власть до финансовой катастрофы, поскольку для выплат нет средств.
Напомним, что проблема возникла в 2022 году.
28 февраля 2022 года Кабинет министров принял постановление № 168, согласно которому военнослужащим ВСУ, НГУ, ГУР МО, СБУ, полицейским, сотрудникам Службы судебной охраны и т. д. на период действия военного положения выплачивалось дополнительное ежемесячное вознаграждение в размере 30 тыс. гривен. Выплата дополнительного вознаграждения производилась на основании приказов командиров (начальников).
Однако проблема заключается в том, что выплаты дополнительного вознаграждения не были профинансированы для ГСА и Службы судебной охраны. В итоге, указанное дополнительное вознаграждение сотрудникам ССО фактически не платилось.
7 июля 2022 года Кабинет министров внес изменения в постановление № 168. Согласно новой редакции постановления, в частности, порядок и условия выплаты дополнительного вознаграждения определялись уже руководителями соответствующих министерств и государственных органов.
31 октября 2022 года ГСА утвердило Порядок и условия выплаты сотрудникам Службы судебной охраны дополнительного вознаграждения на период действия военного положения (приказ № 396).
Следовательно, дополнительное вознаграждение в размере 30 тыс. гривен стало выплачиваться только тем сотрудникам ССО, которые проходили службу в районах боевых действий. Соответственно, по 10 тыс. гривен должны получать другие работники ССО.
Основанием для указанных выплат стали приказы Службы судебной охраны или территориальных управлений ССО.
В итоге сотрудники ССО начали массово обращаться в суды с исками, пытаясь добиться выплаты установленных ранее выплат.
По данным ГСА, в 2022 году в Службе судебной охраны работало около 4,8 тыс. сотрудников. По состоянию на 2023 год, в ССО работает около 4200 сотрудников.
По состоянию на апрель 2023 года в судах находится 3 143 иска работников ССО. В большинстве из них производство было остановлено до рассмотрения Верховным Судом образцового дела.
Однако 6 апреля 2023 года коллегия судей Кассационного административного суда в составе Верховного Суда вынесла решение по образцовому делу и удовлетворила иск сотрудника ССО из Закарпатской области. Суд обязал ТУ ССО в Закарпатской области начислить и выплатить сотруднику Службы по 30 тыс. гривен за каждый месяц, начиная с 24 февраля 2022 года.
В ГСА отметили фактическую невозможность выполнения указанного решения суда, поскольку для этого просто нет средств.
Как отметил 12 апреля на заседании Рабочей группы по вопросам обеспечения надлежащего финансирования судебной власти заместитель председателя ГСА Максим Пампура, с 24 февраля по 20 января 2023 размер задолженности перед сотрудниками ССО, согласно заявленным искам, составляет 1 млрд. 152 млн. гривен.
В результате возможного принудительного взыскания средств, по расчетам ГСА, работникам ССО нужно будет уплатить 1 млрд. 900 млн. гривен в зависимости от суммы исковых требований.
Вместе с тем, Министерство финансов заняло специфическую позицию, фактически отметив, что проблемы с выплатами сотрудникам ССО, это исключительно проблема ГСА, которую Судебная администрация должна решать самостоятельно.
«Территориальное управление ССО должно было осуществить все установленные выплаты. Надо было не выплачивать надбавки и как-то регулировать этот вопрос, если все видели, что необходимо выплачивать 30 тысяч гривен. Бюджет судебной власти на 2023 год – 18 млрд. гривен.
Следовательно, деньги нужно искать в бюджете судебной власти. Возможно, есть экономия по судейскому вознаграждению, учитывая, что судьи сейчас увольняются. Возможно, можно будет задействовать деньги специального фонда по мере его наполнения», – рассказала 12 апреля директор Департамента расходов бюджета органов власти Министерства финансов Людмила Рожкова.
Автор Вячеслав Хрипун
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
