В Верховной Раде 19 апреля зарегистрировали новый законопроект 9225 по поводу изменений в порядке конкурсного отбора кандидатур на должность судьи Конституционного Суда Украины. Автором выступает председатель Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики, «Слуга народа» Денис Маслов.
Напомним, ранее прописанная в законе процедура сначала одобрялась Венецианской комиссией (законопроекты 7662 и 7663), но потом там передумали.
Уже после того, как эти законопроекты были приняты, как писала «Судебно-юридическая газета», ВК опубликовала откорректированный вывод, а 25 января 2023 года председатель Венецианской комиссии Клер Бази Малаури обнародовала письмо Председателю Верховной Рады Руслану Стефанчуку, где констатировала, что украинская сторона «не выполнила» все рекомендации ВК в принятом законе об отборе судей Конституционного Суда Украины.
Это вызвало некоторое удивление со стороны украинской власти, впрочем, там решили не спорить и разработать изменения в принятый закон. Также был отменен конкурс на должности судей КСУ по квоте Верховной Рады.
Итак, как отмечают авторы нового законопроекта 9225, проектом Закона предложено:
- определить, что Верховному Суду как суду первой инстанции подсудны дела по обжалованию решений, действий или бездействия субъектов назначения судей КСУ в процессе конкурсного отбора кандидатов на должность судьи КСУ, решений, действий или бездействия органов, оценивающих кандидатов на должность судьи КСУ процессе конкурсного отбора;
- увеличить до 30 дней сроки для подачи лицами, претендующими на участие в конкурсном отборе на должность судьи КСУ, документов;
- предоставить возможность лицам, которые выразили намерение занять должность судьи КСУ и отвечают определенным Конституцией Украины требованиям, но не подали всех необходимых документов или подали их с ошибками и неточностями, подать или исправить соответствующие документы в течение дополнительного срока;
- определить, что в период действия военного положения в отношении лиц, претендующих на должность судьи, судьи КСУ, члена Высшего совета правосудия, члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины проводится специальная проверка, предусмотренная Законом Украины «О предотвращении коррупции», а также проверка, предусмотренная Законом Украины «Об очищении власти»;
- предусмотреть, что кандидаты, получившие от Совещательной группы экспертов, оценку «не отвечает» по критерию профессиональных качеств, прекращают участие в конкурсе
- предлагается также установить, что оценку «отвечает» по критерию профессиональных качеств получат те кандидаты, которые получили 5 голосов «за» от членов Совещательной группы, а оценку «не соответствует» те, кто получит 4 голоса «за» и меньше;
- установить, что в течение переходного периода отбора решения по процедурному или организационному вопросу или решение по оценке соответствия любого из кандидатов по критерию высоких моральных качеств принимается Совещательной группой не менее чем четырьмя голосами ее членов, из которых двое предложены международными организациями или Венецианской комиссией, а в случае равного распределения голосов будут иметь преимущество три голоса членов Группы, из которых по крайней мере два голоса принадлежит международным экспертам;
- определить, что вопрос отводов/самоотводов может рассматриваться не позднее начала проведения Совещательной группой собеседований со всеми кандидатами на должность судьи Конституционного Суда;
- предусмотреть для каждого члена Совещательной группы заместителя, который мог бы его заменять в случаях отвода/самоотведения или досрочного прекращения полномочий;
- уточнить, что в протоколах Совещательной группы экспертов должны быть указаны результаты поименного голосования всех членов;
- обеспечить, что каждый член Совещательной группы имеет право в письменном виде изложить мотивы своего голосования за решение по оценке соответствия кандидатов по критериям моральных качеств или уровню профессиональной компетентности, которые обнародуются на официальном веб-сайте Конституционного Суда и приобщаются в качестве приложений к такому решению Совещательной группы;
- увеличить до 180 дней сроки для назначения лиц в первый состав Совещательной группы экспертов;
- установить, что со дня вступления в силу настоящего Закона все процедуры отбора кандидатур на должность судьи Конституционного Суда на конкурсной основе, начатые субъектами назначения и не завершенные по состоянию на день вступления в силу, считаются прекращенными без отдельного решения субъектов назначения, и объявляется заново.
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
