Святослав Пограничный
шеф-редактор «Судебно-юридической газеты», доктор философии в области права
Верховная Рада проводит активную интеграцию украинского законодательства с законодательством ЕС. Вместе с тем не так активно происходит такая интеграция в вопросах усиления инструментов защиты СМИ от безосновательного уголовного преследования, обысков, прослушивания и других мер, которые могут осуществляться с целью давления на медиа.
Свободные средства массовой информации являются ключевой опорой для каждой демократии и имеют важное значение для здоровой рыночной экономики. Это подчеркивают в Европейском Союзе. Так, Европарламент принял меры по защите свободы СМИ, приняв закон о свободе медиа в Европе (European Media Freedom Act), который вступил в силу 7 мая 2024 года.
В частности, данный закон запрещает задерживать, налагать санкции, перехватывать или инспектировать медиа или их редакционный персонал или подвергать их корпоративные или частные помещения обыску с целью получения информации, связанной с журналистскими источниками или конфиденциальными сообщениями.
Как отмечается в статье 4 настоящего Закона, государства-члены должны уважать фактическую редакционную свободу и независимость поставщиков медиа-услуг в осуществлении их профессиональной деятельности. Государства-члены, включая национальные регуляторные органы, не должны вмешиваться или пытаться повлиять на редакционную политику и редакционные решения поставщиков медиа-услуг.
Государства-члены обеспечивают эффективную защиту журналистских источников и конфиденциальных сообщений. Государства-члены не принимают никаких следующих мер:
(a) обязательство поставщиков медиа-услуг или их редакционный персонал раскрывать информацию, связанную с журналистскими источниками или конфиденциальными сообщениями или способную идентифицировать их, или обязательства любых лиц, которые через их регулярные или профессиональные отношения с поставщиком медиа -услуг или их редакцией могут иметь такую информацию, раскрыть его;
(б) задерживать, налагать санкции, перехватывать или инспектировать поставщиков медиа-услуг или их редакционный персонал или подвергать их или их корпоративные или частные помещения надзору или обыску и конфискации с целью получения информации, связанной с журналистскими источниками или конфиденциальными сообщениями, или способных идентифицировать их, или задерживать, применять санкции, перехватывать или инспектировать любых лиц, которые из-за их постоянных или профессиональных отношений с поставщиком медиа-услуг или его редакционным персоналом могут иметь такую информацию, или подвергать их или их корпоративным или частным помещениям наблюдению или обыску и конфискации с целью получения такой информации;
(в) развертывать программное обеспечение для наблюдения на любых материалах, цифровых устройствах, машинах или инструментах, используемых поставщиками медиа-услуг, их редакционным персоналом или любыми лицами, которые через свои регулярные или профессиональные отношения с поставщиком медиауслуг или его редакционным персоналом могут иметь информацию, связанную с или способными идентифицировать журналистские источники или конфиденциальные сообщения.
Исключением являются случаи, когда такое вмешательство оправдано общественным интересом и пропорционально, а также при предварительной санкции суда или независимого и беспристрастного органа, принимающего решение.
Как известно, 5 февраля журналисты-расследователи из Bihus.Info сообщили, что идентифицировали тех, кто установил скрытые камеры в гостиничные номера для слежения за редакцией. Впрочем, до сих пор неизвестно, кто санкционировал такую слежку.
В соответствии с Законом «О прокуратуре» именно на прокуратуру возлагается функция по надзору за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие.
Очевидно, поскольку Украина уже находится в евроинтеграционном процессе, украинский законодатель мог бы инициировать приведение УПК в соответствие с законом ЕС в защиту независимости медиа, а органы прокуратуры в рамках задекларированного усиления контроля за обеспечением бизнеса от безосновательного давления правоохранителей – присоединиться и к этому евроинтеграционному процессу как агент изменений.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
