Новой редакцией Закона «О судоустройстве и статусе судей» предусмотрено, что вместо районных, межрайонных, районных в городах, городских судов будут созданы местные окружные суды. Однако, в какой форме это будет сделано, там не прописано. И если изначально ходили слухи о простом переименовании, то теперь известно, что окружные суды объединят по несколько районов с одним центральным судом.
Одной из причин оптимизации именно в таком виде называют проблему с нехваткой судей, когда у судов нет возможности нормально осуществлять правосудие. Впрочем, судьи опасаются, что спешка будет иметь плачевные последствия.
Андрей Гапонов, заместитель председателя Апелляционного суда Донецкой области рассказал, что сегодня в Донецкой области подлежат оптимизации 55 местных судов, из которых 23 работают на подконтрольной Украине территории и 22 — на оккупированной.
«Территориальное управление Государственной судебной администрации в Донецкой области согласовывало с Апелляционным судом Донецкой области и Донецким апелляционным административным судом предложение по оптимизации местных общих судов и создании окружных судов Донецкой области, которое поступило в ТУ ГСА Украины в Донецкой области от ГСА Украины. Было предложено, в частности, следующее:
- Артемовский горрайонный суд реформировать в Бахмутский окружной суд;
- Волновахский и Володарский районные суды объединить в Волновахский окружной суд;
- Великоновоселковский районный, Угледарский городской и Марьинский районные суды — в Марьинский окружной суд;
- Авдеевский, Димитровский, Новогродовский, Селидовский городские и Красноармейский горрайонный — в Покровский окружной суд;
- Октябрьский, Приморский районные суды Мариуполя и Первомайский районный суд — в Центральный окружной суд Мариуполя;
- Ильичевский и Орджоникидзевский районные суды Мариуполя — в Левобережный окружной суд Мариуполя;
- Краматорский городской суд — в Окружной суд Краматорска;
- Дзержинский, Дружковский городские и Константиновский горрайонный суды — в Константиновский окружной суд;
- Славянский горрайонный и Краснолиманский городской — в Славянский окружной суд;
- Добропольский горрайонный и Александровский районный суды — в Добропольский окружной суд;
- Докучаевский городской, Новоазовский, Старобешевский и Тельмановский районные суды — в Бойкивский окружной суд;
- Горняцкий, Кировский, Советский, Центрально-Городской, Красногвардейский районные суды Макеевки и Ясиноватский горрайонный суд — в Макеевский окружной суд;
- Ждановский, Кировский и Харцызский городские суды — в Харцызский окружной суд;
- Дебальцевский и Енакиевский суды — в Енакиевский окружной суд;
- Амвросиевский районный, Снежнянский, Торезский городские и Шахтерский горрайонный суды — в Шахтерский окружной суд;
- Калининский, Никитовский и Центрально-Городской районные суды Горловки — в окружной суд Горловки;
- Киевский, Куйбышевский и Ворошиловский районные суды Донецка — в Киевский окружной суд Донецка;
- Кировский, Ленинский и Петровский районные суды Донецка — в Юзовский окружной суд Донецка;
- Буденновский, Калининский и Пролетарский районные суды Донецка — в Кальмиусский окружной суд Донецка.
Главной проблемой новой реформы является, прежде всего, ограничение права граждан на доступ к правосудию. Несмотря на то, что рабочие места судей останутся на прежних местах, дела, которые ранее относились к их юрисдикции, теперь могут быть распределены судьям из других населенных пунктов, и гражданам придется отправляться в учреждения, которые находятся в нескольких десятках километров от их места жительства.
Второй проблемой являются трудности, которые могут возникнуть при автоматизированном распределении дел между судьями. Если раньше судьи в тройках рассматривали дела по месту нахождения своего суда, то теперь есть вероятность, что по одному делу могут быть назначены судьи из разных судов, и кому-то из них придется отправляться в другой населенный пункт, что достаточно сильно усложнит их работу.
Третьей и не менее важной проблемой является функционирование единой автоматизированной системы документооборота — каким образом она будет работать в судах, которые находятся в разных населенных пунктах?
И четвертой проблемой является финансовая составляющая реформы. На первом этапе оптимизации судов значительно возрастут бюджетные расходы, поскольку возникает необходимость полного обеспечения судов системами видеоконференц-связи, внедрения электронного правосудия и других нововведений, что требует немалых затрат», — подчеркнул он.
