Центр експертизи з питань багаторівневого врядування при Конгресі місцевих та регіональних влад Ради Європи надав Висновок щодо запровадження Єдиного державного реєстру актів місцевого самоврядування в Україні. Про це повідомило Міністерство розвитку громад та територій України.
У Висновку зазначено, що створення такого Реєстру відповідає загальноєвропейській тенденції до посилення прозорості та підзвітності органів влади, зокрема й на місцевому рівні. Попри відсутність єдиного стандарту у європейських країнах щодо подібних реєстрів, у Європі переважає практика відкритості та публічності рішень.
Разом із тим, експерти Ради Європи наголосили, що важливо забезпечити належне впровадження такого інструменту – з урахуванням принципів Європейської хартії місцевого самоврядування. Зокрема, рекомендується:
- гарантувати автоматичне оприлюднення актів у Реєстрі без можливості затримки чи блокування з боку центральних органів;
- зробити процедуру публікації простою й доступною для органів місцевого самоврядування;
- дотримуватися принципу пропорційності при здійсненні нагляду, визначеного у статті 8.3 Хартії: частота і глибина нагляду мають залежати від значущості інтересів, які підлягають захисту, а не від зручності доступу до інформації про рішення органів місцевого самоврядування;
- передбачити, що публікація в Реєстрі замінює обов’язок надсилання актів до наглядових органів;
- забезпечити відповідність Реєстру нормам захисту персональних даних (GDPR);
- провести підготовку людей, відповідальних за моніторинг.
«Таким чином, Рада Європи не виявила суперечностей між ініціативою запровадження Реєстру та положеннями Хартії, за умови дотримання вищезгаданих підходів», - заявили у відомстві.
Єдиний державний реєстр актів місцевого самоврядування - це інструмент, що має забезпечити відкритість рішень органів місцевого самоврядування, спростити доступ громадян до цієї інформації, а також унеможливити маніпуляції чи вибіркове тлумачення правових актів на місцях. Його впровадження сприятиме більш ефективній комунікації між центральною та місцевою владою, а також посилить довіру громадян до органів місцевого самоврядування.
Створення Реєстру передбачене законопроектом №13150, який перебуває на розгляді в Парламенті та очікує голосування у другому читанні. Зазначений законопроект визначений євроінтеграційним. Його ухвалення передбачено в рамках реалізації Плану для Ukraine Facility.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER, сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.
