В условиях гибридной войны важнейшим заданием, стоящим перед государством, безусловно, является обеспечение национальной безопасности, в частности, в информационной сфере.
Группа народных депутатов решила пресечь антиукраинские угрозы в медийном пространстве и 7 сентября зарегистрировала в парламенте законопроект №9068 о внесении изменений в Закон Украины «О телевидении и радиовещании» относительно усиления информационной безопасности и противодействия государству-агрессору в информационной сфере.
«Инструментария для борьбы с российским влиянием на украинское медийное и информационное пространство не хватает для эффективного противодействия российской пропаганде и трансляции ее сообщений украинскими медиа», — отмечается в пояснительной записке.
Так, народные избранники предлагают ограничить свободу деятельности телерадиокомпаний, запретив им:
- транслировать телепередачи, изготовленные после 1 августа 1991 года, которые популяризируют или пропагандируют органы государства-агрессора, их отдельные действия;
- транслировать высказывания, которые оправдывают или признают правомерной оккупацию территории Украины, при условии, что такая трансляция преследует цель разжигания вражды и ненависти;
- распространять терминологию, противоречащую Закону Украины «Об особенностях государственной политики и обеспечении государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях», если такое распространение преследует цель разжигания вражды и ненависти.
Определяя, руководствовался ли человек такой целью, компетентный орган будет учитывать его статус, природу и формулировку высказываний, контекст, в котором та или иная фраза была озвучена, а также могло ли такое заявление повлечь негативные последствия.
Такие критерии оценки заимствованы из практики Европейского суда по правам человека в делах Perincek v. Switzerland, Dmitriyevskiy v. Russia, И Savva Terentyev.
Вместе с тем, Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания будет наделен правом взыскать с нарушителя штраф в размере 25% лицензионного сбора. По мнению авторов законопроекта, действующая система санкций по сути неэффективна, поскольку не способна влиять на редакционную политику СМИ и, следовательно, не предотвращает нарушения с их стороны.
Если же в течение месяца телерадиокомпании не устранят нарушения, за которые они были оштрафованы, Нацсовет будет требовать аннулирования лицензии на вещание в судебном порядке.
Главное научно-экспертное управление законопроект раскритиковало и рекомендовало отправить его на доработку в силу ряда причин, одна из которых звучит следующим образом: «Из предложенной формулировки вытекает, что если трансляция высказываний, которые оправдывают или признают правомерной оккупацию территории Украины, осуществляется без цели разжигания вражды и ненависти, то такие действия считаются правомерными».
Напомним, ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала, что Парубий назвал приоритетные направления работы парламента этой осенью. Одно из них — информационная безопасность.
Также мы писали, что народные депутаты предлагают максимально упростить процедуру выяснения наличия права управлять транспортным средством, отменив требование иметь при себе водительское удостоверение, техпаспорт и страховку.
