Директор Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник дает отчет о работе НАБУ за второе полугодие 2019 года. Соответствующие данные он озвучивает на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики.
Он отметил, что на данный момент в НАБУ 677 работников, из них 240 детективов – люди, которые занимаются расследованиями.
За полгода 2019 года 84 лицам было оглашено подозрение. Для сравнения, за весь 2018 год было 79 подозреваемых. «Таким образом, была активизирована работа. Среди привлеченных к ответственности экс-депутаты, руководители госпредприятий, судьи, высокопоставленные чиновники», — отметил глава НАБУ.
В 2020 году начато 93 производства, 39 лицам сообщено о подозрении, 3 материала переданы в суд.
«То есть, динамика позитивная», — отметил он.
37 млн компенсировано по тем производствам, которые расследовались во втором полугодии 2019 года.
20 ноября 2019 года закончились полномочия по расследованию соответствующих дел у Генеральной прокуратуры, и дела по подследственности перешли в НАБУ. «Мы получили почти 200 дел. Из них больше 100 дел это экономический блок дел Майдана», — отметил Сытник.
Отдельно Артем Сытник подчеркнул налаживание сотрудничества с Генеральной прокуратурой и СБУ.
13:25 Начались вопросы от членов Комитета. Председательствующая Галина Янченко просит ограничиться по вопросам одной минутой. Обсуждение продлиться до 14-15.
13:30 Первый вопрос задает народный депутат от «Слуги народа» Алексей Жмеренецкий. Он отметил, что на данный момент в Раде обсуждаются «экзотические» методы увольнения Артема Сытника с должности «не через аудит, а через выговоры или изменения в закон». «Некоторые депутаты спекулируют», отметил он. «Кто-то видит в этом Авакова, кто-то Коломойского. Я бы хотел, чтобы вы прокомментировали Ваши действия, если будут игры с казуистикой и экзотические способы Вас уволить», — попросил Жмеренецкий Сытника.
Второй вопрос депутата касается «дела детектива Литвиненко, которое тянется дальше к делу Гладковского, Рогозы и прочее».
«Вы говорили, что там была фальсификация доказательств, их кража. Сделано ли что-то с того времени, как мы с Вами последний раз беседовали? Потому что оправдывать отсутствие служебного расследования относительно Вашего сотрудника тем, что где-то украли мобильные телефоны, на которых была переписка, и Вы не можете установить эти факты, это какое-то очень слабое оправдание», — подчеркнул Жмеренецкий.
Артем Сытник начал со второго вопроса. Он отметил, что по Литвиненко было служебное расследование и его поддали дисциплинарному взысканию. Сытник подчеркнул, что детали самого расследования он раскрыть не может. «По решению Генпрокурора это дело сейчас у нас. Очень сложно было это сделать, дело прятали в суде. Действительно, были вмешательства в образ, где эта переписка. Таким образом, есть два направления – дать ответ о причастности лиц к противоправным действиям, и второе – кто вмешивался в эту переписку», — подчеркнул Сытник.
По первому вопросу Артем Сытник напомнил народным депутатам, что процедура его увольнения может быть начата только по результатам аудита, который не был проведен.
«Возможно, кто-то переживает, что вывод аудита не будет плохим», — отметил он.
13:40 Народный депутат Антон Поляков задал вопрос, не хочет ли Артем Сытник написать заявление по собственному желанию и уйти с поста главы НАБУ, поскольку суд признал его коррупционерам.
Также он спросил – если Артем Сытник считает суд слабым, не нужно ли тогда ставить под вопрос другие решения судов по делам, представленным НАБУ.
Кроме того, Поляков поинтересовался, во сколько обходиться содержание НАБУ.
13:59 Артем Сытник ответил, что всего по делам НАБУ было компенсировано около 600 млн грн ущерба. «Я на закрытом заседании говорил, что мы не коммерческое предприятие». Артем Сытник отметил, что у нас не слабый суд, а большие надежды на Антикоррупционный суд в вопросе компенсации ущерба. «Судя по динамике, которая есть в Антикорсуде, эта цифра будет постоянно меняться», — отметил он.
«Нас лишили полномочий подавать иски и признавать сделки недействительными после того, как мы выиграли суд по «Укрнафте». Что касается слабого суда, такого я не говорил. Я сказал, что было давление на суд на всех этапах. Все это детально описано в жалобе в Высший совет правосудия и в ЕСПЧ», — сказал глава НАБУ о решении суда относительно признания коррупционных нарушений в его действиях.
«И я работал 4 года не для того, чтобы сейчас уйти. Возможно, есть такое желание у людей, которые имеют влияние на народных депутатов», — отметил Сытник.
14:05 Член Комитета Антонина Славицкая задала Артему Сытнику вопрос о расследовании дела по премиям в НАК «Нафтогаз».
Он ответил, что действительно есть такое дело, и по нему проводиться расследование. «Учитывая, что определенные действия происходили за границей, в процессе принимали участие иностранные компании, даны соответствующие международные поручения. Расследование продолжается», — отметил Сытник.
14:12 Народный депутат Владимир Кабаченко задал вопрос относительно «пленок Романа Трубы» и о том, проводиться ли расследование относительно давления на суды по данным материалам. «Если публикуется запись, где Богдана называют «руководителем судов», то почему нет реакции НАБУ», спросил Кабаченко.
Также он задал вопрос относительно конфликта интересов и отсутствия ответов НАПК.
Кроме того, Кабаченко заявил, что на сегодня не работает интерес изобличителей коррупции. «Не должно ли НАБУ напрямую заниматься вопросами изобличителей?»
14:17 Артем Сытник ответил, что вбросы записей из кабинетов это негативная тенденция.
«Мы себе такого не позволяем. Если нас кто-то поймает на такой записи, это сразу будет тюрьма», отметил Сытник. По его словам, расследование продолжается, однако неизвестно происхождение этих записей.
«А продолжается расследование относительно Баканова и Богдана или по всем «пленкам Трубы»?», — уточнил Кабаченко.
Артем Сытник пояснил в ответ, каким образом записи могут стать доказательством по делу – нужно сначала установить достоверность записи. Он добавил, что в этом вопросе НАБУ будет сотрудничать с СБУ.
Что касается конфликта интересов, НАБУ надеется, что НАПК будет сотрудничать с Бюро в этом вопросов. «Мы сами когда-то обращались к НАПК, но никаких ответов не получали. Надеюсь, что эта ситуация поменяется с приходом нового руководства. У НАПК тоже есть возможность проводить исковую деятельность, и мы можем поделиться опытом».
«Если помните было дело, когда в помещении суда находилось 18 депутатов, действующие министры, которые прямым текстом обижали судью, который сегодня уже, к сожалению, покойный, и прокурора. Было обращение относительно наличия конфликта интересов в таких действиях, но ничем это не закончилось.
Нам нужно вместе наработать убедительную судебную практику по этому вопросу», - подчеркнул Артем Сытник.
Что касается изобличителей коррупции, то Галина Янченко отметила, что в данном вопросе необходимо провести совместную встречу с НАПК – с органом, который отвечает за данную сферу.
14:25 Артем Сытник также дал ответ на вопрос о прослушивании синагоги. Он отметил, что такого прослушивания не было. Также глава НАБУ подчеркнул, что Бюро не прослушивало Европейский суд по правам человека.
«Это способ защиты распространять такие фейки», — отметил он.
14:50 Последние изменения в закон о предотвращении коррупции фактически заблокировали деятельность НАПК относительно полной проверки деклараций. Об этом сообщил глава Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Александр Новиков.
«Были внесены изменения в ст. 13 и ст. 50, которые предусмотрели, что такая проверка осуществляется автоматически.
Технически НАПК пока не может обеспечить автоматическую проверку, поскольку для этого необходимо разработать программный комплекс.
И Минюст последний проект, который присылала еще моя предшественница, вернул без регистрации. Но это не блокирует работу прокуратуры. Они могут делать вывод о недостоверности данных даже без вывода НАПК», — подчеркнул он.
Отметим, что Законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения эффективности институционального механизма предотвращения коррупции» были внесены изменения в профильный закон относительно необходимости автоматизации процесса проверки деклараций.
Так, в ч. 2 ст. 13 Закона «О предотвращении коррупции» теперь прописано, что уполномоченные лица Национального агентства имеют право: проводить проверки по вопросам, которые этим Законом отнесены к полномочиям Национального агентства. Распределение обязанностей по проведению проверок между уполномоченными лицами Нацагентства осуществляется автоматизировано в соответствии с порядком, определенным Председателем Национального агентства.
Согласно изменениям в ст. 50 закона НАПК определяет порядок отбора деклараций для проведения обязательной полной проверки и очередность такой проверки на основании оценки рисков, а также порядок автоматизированного распределения обязанностей по проведению полной проверки между уполномоченными лицами Национального агентства.
15:05 Также во время заседания Комитета главу Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Александра Новикова попросили ответить на вопрос, должен ли был глава Офиса Президента Андрей Ермак перед назначением подать декларацию.
«Статья 172-6 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неподачу деклараций, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Закона «О предотвращении коррупции», то есть для лиц, которые уже занимают должность.
За неподачу декларации кандидатом на должность ответственность не предусмотрена – ни административная, ни уголовная.
То есть, обязанность подать декларацию, и сделать это до назначения, существует по закону. Однако такой обязанности не корреспондирует ответственность», — подчеркнул Новиков.
Он добавил, что ответственность может быть для лица, которое уже занимает должность, и не подало ежегодную декларацию до 1 апреля.
15:29 Народный депутат Антонина Славицкая попросила ответить на вопрос, сколько всего приговоров по делам, которые расследовало НАБУ.
«Правильно ли я понимаю, что за 5 месяцев работы Антикорсуда у нас есть всего два приговора – один по судье за неподачу декларации в электронном виде, а второй касается соглашения о примирении?»
«Суд начал заново эти дела. И даже самые большие оптимисты не могли рассчитывать на быстрый результат. Но я надеюсь, эта тенденция будет дальше изменяться – я надеюсь.
При такой сложной процедуре, а тема с УПК это отдельная история, в том числе что касается «правок Лозового», основания для оптимизма есть», — ответил Артем Сытник.
Что касается аудита, Артем Сытник отметил, что НАБУ будет обязано открыть информацию аудиторам: «Я напомню, что была дискуссия относительно методики проведения аудита. Но потом этот процесс остановился. Сейчас мы готовы высказать мнение, как можно организовать такой аудит».
Ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала, что глава Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник назвал условие, при котором покинет свой пост. По его словам, это произойдет лишь тогда, когда он осознает, что выполнил свою миссию.
