Внедрением Электронного суда в Украине займется государственное предприятие под названием «Центр судебных сервисов». Такое решение было принято Государственной судебной администрацией 12 февраля. Соответствующий приказ и устав оказались в распоряжении «Судебно-юридической газеты».
Не исключено, что впоследствии данное предприятие может возглавить ныне советник главы ГСА Леонид Богданов, который до сентября 2013 года был директором ГП «Информационные судебные системы», а затем в 2013 году стал и. о. директора «Информационный центр» Министерства юстиции Украины.
Официальная причина – необходимость «развести» функции ГП «Информационные судебные системы» по обслуживанию участников процесса и по обслуживанию судов. В частности, в ГСА ссылаются на рекомендации проекта ЕС «Право-Justice» о необходимости устранить конфликт интересов, когда одно и то же по сути юрлицо занимается и разработкой, и внедрением, и тестированием, и оценкой эффективности.
«В ГП «ИСС» существует конфликт интересов, поскольку на сегодня оно обслуживает две группы пользователей. С одной стороны, это 38 тысяч судей и сотрудников аппарата судов, с другой стороны, это пользователи – стороны судебного процесса. И этот конфликт сдерживает быстрое развитие системы», – отметил Леонид Богданов.
«Новая структура будет приобщена к работе над ЕСИТС, но это не предусматривает увеличение штата. По сути, на сегодня ГП «ИСС» стало очень большим предприятием, на которое возложено очень много задач, которые им непросто администрировать.
Плюс существует природный конфликт интересов между потребителями услуг – сторонами судебного процесса и сотрудниками аппаратов судов и судьями.
Соответственно, ГСА рассматривает разделение этих функций. Но идет речь об обслуживании. ГСА в дальнейшем не планирует осуществлять разработку через предприятие. Предприятие будет заниматься исключительно обслуживанием, эксплуатацией системы и открытой среды – то есть предоставлением услуг сторонам судебного процесса, юридическим и физлицам которые пользуются системой «Электронный суд».
В свою очередь, ГП «ИСС» продолжит заниматься обслуживанием судов: разработка новой версии документооборота совместно с тем разработчиком, которого выберут в результате открытых торгов, сопровождение каналов связи, поддержка оборудования в судах, обслуживание инженерами, которые работают в судах на местах.
Таким образом, по сути, мы осуществляем разделение одного предприятия на две составляющие, выделяя из ГП «ИСС» подразделения, которые будут заниматься внедрением и эксплуатацией системы «Электронный кабинет», «Электронный суд» и подсистем: веб-портала судебной власти, контакт-центра и т. д.
Заказ разработок будет осуществляться исключительно ГСА, и на конкурсных основаниях будут выбраны разработчики каждого модуля ЕСИТС», – отметили в ГСА.
Вместе с тем не исключено, что настоящей причиной стали вопросы к эффективности работы ГП «Информационные судебные системы», которое ныне является администратором Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (а она так и не заработала в Украине).
В свою очередь, не факт, что такие изменения поддерживают в ГП «ИСС».
«Ситуация напоминает строительство дома несколькими архитекторами», – отметили в ГП «ИСС».
Отметим, что, согласно Уставу, задачи и функции нового «Центра судебных сервисов» следующие:
- організація доступу фізичним та юридичним особам до інформаційних ресурсів органів та установ судової влади, розвитку систем електронного правосуддя та електронного урядування;
- організація дистанційної комунікації між судами та учасниками судового процесу;
- розробка та супроводження програмного забезпечення автоматизованих систем (електронних баз даних), що створюються відповідно до законів України, нормативних актів Кабінету Міністрів України та наказів Уповноваженого органу управління;
- організація збереження та захисту даних, що містяться в автоматизованих системах;
- отримання прибутку від здійснюваної діяльності;
- виконання інших доручень Уповноваженого органу управління, щодо діяльності Підприємства, як на території країни, так і за її межами.
Предметом діяльності Підприємства є:
- створення та експлуатація Веб-порталів;
- комп'ютерне програмування;
- консультування з питань інформатизації;
- інша діяльність у сфері інформаційних технологій і комп'ютерних систем;
- оптова та роздрібна торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням;
- обслуговування комп’ютерних систем, систем безпеки;
- ремонт електронної апаратури в тому числі для приймання, запису, відтворення звуку й зображення;
- діяльність у сфері дротового електрозв'язку;
- надання послуг Інтернету, провайдерська діяльність;
- оброблення даних, розміщення інформації на веб-вузлах і пов'язана з ними діяльність;
- надання інформації з електронних баз даних;
- надання інших інформаційних послуг, н. в. і. у.;
- розробка іншого програмного забезпечення;
- розробка нормативно-технічної документації для створення та функціонування автоматизованих систем;
- організація та здійснення навчання та підвищення кваліфікації у сфері інформаційних технологій;
- проведення сертифікації розроблених програмно-технічних засобів;
- технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів;
- роздрібна торгівля деталями та приладдями для автотранспортних засобів;
- інша допоміжна діяльність у сфері транспорту;
- закупівля та реалізація рідкого, газоподібного палива і подібних продуктів;
- надання автотранспортних, транспортно-експедеційних послуг юридичним і фізичним особам як на території України так і за її межами;
- здійснення вантажних та пасажирських перевезень;
- будівництво та експлуатація автосалонів, автостоянок, автогаражів, бензоколонок, автогосподарств, мийок, шиномонтажів;
- здійснення експертної оцінки транспортних засобів вітчизняного та іноземного виробництва;
- здійснення проектних, будівельних, ремонтних, реставраційних, дизайнерських, монтажно-налагоджувальних, опоряджувальних робіт та робіти по благоустрою території;
- монтаж інженерних мереж;
- мобілізаційна підготовка та цивільний захист;
- надання суб’єктам господарської діяльності послуг, в тому числі транспортно-експедиційних, авто-сервісних, складських, виробничих, побутових, консультаційних, інформаційних, маркетингових, експортно- імпортних, посередницьких, агентських, охоронних та інших, як в Україні, так і за її межами;
- товарообмін, закупівля та реалізація (оптова, роздрібна, комісійна, консигнаційна) транспорту, техніки, товарів, сировини, напівфабрикатів, конструкцій, технологічного та іншого обладнання, нових технологій та інших товарів на вітчизняному або закордонному ринках;
- посередницька діяльність між підприємствами, установами організаціями та громадянами;
- проведення аукціонів та організації електронної торгівлі;
- організація громадського харчування та побутових послуг;
- надання в оренду техніки та інших видів основних засобів підприємства;
- редакційно-видавнича, рекламна та поліграфічна діяльність;
- проведення сумісної та інвестиційної діяльності;
- виконання науково-дослідних, проектних, експериментально- конструкторських та маркетингових досліджень, які пов’язані зі створенням нових видів продукції, техніки та технологій;
- впровадження та тиражування винаходів, науково - технічних розробок, на які розповсюджується міжнародно визнані права в сфері інтелектуальної власності;
- розробка експериментальних зразків, проведення дослідних випробувань, розробка та передача нових зразків техніки, технологій, ноу-хау та науково-технічної документації;
- організація, проведення та участь в науково-технічних та інших конференціях, семінарах тощо;
- здійснення міжнародного співробітництва з метою запозичення та впровадження новітніх технологій;
- участь у практичній реалізації вітчизняних та міжнародних проектів впровадження системної взаємодії електронних база даних, систем реєстрації, тощо;
- інша господарська діяльність не заборонена чинним законодавством України та погоджена з Уповноваженим органом управління.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб бути в курсі найважливіших подій.
