Чиновников, попавших под люстрацию, могут условно поделить на три категории. Об этом заявил министр юстиции Денис Малюська 23 июня в ходе слушания дела в Конституционном Суде Украины, который продолжил рассмотрение конституционности норм Закона «Об очищении власти». В заседании приняли участие представители Верховного Суда, Верховной Рады, Офиса Президента, Кабмина и пр. Ранее «Судебно-юридическая газета» писала, что представитель Президента Зеленского в КСУ Федор Вениславский высказал свою личную позицию о том, что членов КПСС нужно было люстрировать еще раньше, а среди люстрированных топ-чиновников есть те, кто своими действиями повлекли последствия событий в 2013-2014 годах.
«В первую очередь, должна применяться цель закона – устранение от власти тех чиновников, которые своими действиями или бездействием привели к последствиям в 2013-2014 годах. Конечно, среди тех лиц, которые были устранены законом о люстрации, есть лица, которые своими действиями способствовали узурпации власти Януковичем. Что касается членов КПСС, на мой взгляд, как раз непроведенная в свое время люстрация и то, что украинская политическая элита не очистилась от таких лиц, имело свое влияние на события, произошедшие в 2013-2014 годах», - подчеркнул Федор Вениславский.
В свою очередь, министр юстиции Денис Малюська считает, что как раз члены КПСС уже не представляют собой угрозу для демократии.
«Наше видение в том, что условно можно разделить лиц на 3 группы.
Одна из групп, которая, как указал ЕСПЧ, по непонятным причинам попала в закон – чиновники компартии. С тех пор прошло уже много лет и применение к ним таких мер неакутально. Эту категорию нужно из закона убрать.
Другая категория – топ-чиновники: члены правительства, руководители Администрации Президента – и тут я согласен с Федором Вениславским, что они могут остаться в законе.
В остальном необходимо применять индивидуализированный подход.
Комиссия будет в индивидуальном порядке рассматривать жалобы люстрированных лиц», - отметил он.
В то же время он подчеркнул, что закон о люстрации в действующей редакции нарушает некоторые нормы Конституции, в частности относительно уважения к частной жизни. В связи с необходимостью выполнить замечания, высказанные в решении ЕСПЧ «Полях против Украины», а также посчитать урон для бюджета, который принесут компенсации в пользу люстрированных лиц, необходимо принять соответствующие изменения.
Впрочем, пока их рассмотрение Кабмином затягивается.
Примечательно, что один из вопросов, которые задавали судьи Конституционного Суда различным докладчикам, касался того, как они видят критерии для определения лиц, автоматически подлежащих люстрации.
Как отметил Денис Малюська, четкие однозначные критерии установить невозможно. «Все равно это относительно. К примеру, статья 19 закона о госслужбе устанавливает предельный возраст для нахождения чиновника на должности – 65 лет. Но разве все, кто достиг 65 лет, не могут быть адекватными госслужащими и выполнять свои обязанности? Кто-то может работать и в 70 лет, как показывает практика США. Вряд ли можно установить один критерий, который будет срабатывать во всех случаях», - отметил Денис Малюська.
Также на вопрос судей КСУ, препятствует ли закон о люстрации работе исполнительной ветви власти, Денис Малюська отметил, что «отдельные чиновники, которые были люстрированы, потенциально могли бы работать в органах исполнительной власти, если они во время режима Януковича не совершали каких-либо действий, направленных нарушение прав и свобод граждан».
Есть и вторая проблема, по его мнению, которая состоит в том, что отсутствие урегулирования «развязывает руки судам» – лица получают компенсации на миллион или полмиллиона.
«Взыскиваются средства из фонда оплаты труда действующих чиновников. И нам нужно понимать, сколько средств нужно закладывать в бюджет.
Минфин от нас требовал данные, сколько Украине будет стоить возобновление чиновников на должностях – но мы пока не можем посчитать», - добавил он.
В целом, в люстрационном реестре Минюста сейчас находится 884 человека. Некоторые были исключены по решению суда или после участия в АТО.
Вместе с тем, есть немалая часть лиц, которых коснулась люстрация, но они в реестр не попали.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе самых важных.
