21 декабря состоится пресс-конференция Рабочей группы Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения эффективной деятельности в сфере предотвращения коррупции и совершенствования законодательного регулирования отдельных аспектов работы Конституционного Суда Украины, созданной по распоряжению заместителя председателя Верховной Рады.
В частности, Рабочая группа под руководством депутатов Дениса Монастырского и Ольги Совгири (которая, напомним, является кандидатом в судьи КСУ) презентует общие позиции своих членов в части преодоления «конституционного кризиса». А именно будут представлены основные положения законопроекта «О конституционной процедуре», который 21 декабря регистрируется в парламенте.
Напомним, ранее Венецианская комиссия на запрос Владимира Зеленского предоставила два Заключения относительно резонансного решения Конституционного Суда от 27 октября № 13-р/2020, а также относительно мер по реформированию КСУ.
Так, во втором Заключении, основные тезисы которого ранее публиковала «Судебно-юридическая газета», Венецианская комиссия дает следующие рекомендации относительно поправок к Закону о Конституционном Суде:
Следует создать контрольный орган для кандидатов на должность судьи Конституционного Суда с международным компонентом, который мог бы включать международных экспертов в области прав человека и представителей гражданского общества, чтобы гарантировать моральные и профессиональные качества кандидатов.
Венецианская комиссия рекомендует заполнять текущие вакансии в Конституционном Суде парламентом и Съездом судей только после улучшения системы назначений, как указано выше (контрольный орган). Поэтому создание такой системы необходимо для заполнения этих вакансий.
Парламенту следует рассмотреть возможность более четко выразить свое предполагаемое намерение ограничить сферу решений Конституционного Суда конкретными вопросами, поднятыми перед ним сторонами.
Суд должен указывать конкретные причины для каждого положения закона, которое он считает неконституционным.
Дисциплинарная процедура должна регулироваться Законом о Конституционном Суде, а дополнительные детали изложены в Регламенте.
Возможность повторного открытия дел в Конституционном Суде должна устанавливаться только в том случае, если установлена уголовная ответственность судей в связи с этим решением (например, получение взятки).
Следует дать более четкое и подробное определение «конфликта интересов», например, с выделением финансового конфликта интересов, особенно когда он является следствием протоколов, установленных НАПК, или начала расследования НАБУ.
Решения о (само) отводах и их мотивировка должны быть четко изложены в основном решении, принятом Судом, или в отдельном публичном процессуальном решении или постановлении.
Требование кворума должно быть уменьшено в тех случаях, когда кворум утрачен из-за отвода судей.
Также реформу КСУ в эксклюзивном интервью для «Судебно-юридической газеты» прокомментировал Посол, Глава Представительства ЕС в Украине Матти Маасикас.
«В любом случае важно, чтобы реформа КСУ соответствовала европейским конституционным принципам и принципу верховенства права, была должным образом подготовлена и, что не менее важно, поддерживалась широким политическим спектром в Украине. Украина могла бы рассмотреть постепенные, но все же эффективные шаги по преодолению кризиса, например за счет совершенствования процедуры отбора в КСУ, усиления дисциплинарной и этической основы в КСУ, введения дополнительных мер для обеспечения прозрачности.
Эти меры, если они правильно разработаны и реализованы, могут улучшить работу КСУ и предотвратить такие кризисы, как тот, который мы наблюдаем сейчас», - подчеркнул Посол.
Напомним, что Венецианская комиссия заявила, что законопроектом о судебной реформе 3711 предлагается дать Конкурсной комиссии не только выбрать ВККС, но и проверить добропорядочность Высшего совета правосудия.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе самых важных событий.
