Генеральный директор Директората по вопросам правовой политики Офиса Президента Украины Виктор Дубовик озвучил перечень шагов, которые могут быть предприняты в дальнейшем в рамках судебной реформы.
«Часто можно услышать, что судебная реформа является одной из самых продолжительных в Украине. На этот счет можно дискутировать, потому что судебная реформа, даже если оценивать время, прошедшее с Революции Достоинства, не была последовательным непрерывным однородным процессом и имела разные результаты. Среди положительного:
- курс на деполитизацию судебной власти;
- усиление ее подотчетности перед обществом;
- кадровое обновление судейского корпуса на конкурсной основе.
Однако часть проведенных мероприятий за указанный период времени не была эффективной и встречала значительное сопротивление.
Как следствие, на длительное время была прекращена работа органов судейского управления, остановлены конкурсные процедуры, что существенно повлияло на доступ к правосудию, ведь вызвало серьезную кадровую проблему, которую мы испытываем и сегодня, увеличило нагрузку на судей и аппарат, увеличило сроки рассмотрения дел, привело к общественному напряжению.
Однако за последние годы Украиной сделано много шагов к европейской интеграции и осуществлен комплекс реформ для приближения к стандартам ЕС.
Украина продемонстрировала значительный прогресс в сфере реформирования судебной системы.
Как следствие:
- на качественно новых конкурсных началах и по результатам проверки на добродетель, соответствие критериям профессиональной этики сформированы ключевые органы судейского управления – Высший совет правосудия и Высшая квалификационная комиссия судей Украины;
- восстановлена дисциплинарная функция Высшего совета правосудия и начался процесс формирования Службы дисциплинарных инспекторов;
- усовершенствован порядок отбора кандидатур на должность судьи Конституционного Суда Украины на конкурсной основе и проведен открытый для общественности конкурс в КСУ, по результатам которого уже назначен судьей КСУ;
- усовершенствованы процедуры отбора кандидатов на должности судей;
- объявлены конкурсы на должности судей местных и апелляционных судов, а также в ВАКС.
В то же время, все еще есть много проблем, ожидающих решения.
Среди них, в частности, следующие:
- решение вопроса заполнения большого количества вакантных должностей судей, по которым необходимо осуществить проведение конкурсов;
- завершение квалификационного оценивания судей;
- разработка на основании опыта европейских стран правил, которые не допустили бы остановки функционирования судейского управления;
- усовершенствование требований к декларации добродетели судьи, кандидата на должность судьи и процессу их проверки;
- введение четкого перечня оснований дисциплинарной ответственности судей, в том числе Конституционного Суда Украины;
- автоматизация большинства рабочих процессов, происходящих в ВККС с использованием высокоэффективных продуктов программного обеспечения, что будет способствовать оптимизации временных, человеческих и финансовых ресурсов;
- декоммунизация и дерусификация названий судов (переименование);
- создание нового суда для рассмотрения административных дел с участием национальных государственных органов, укомплектованных судьями, прошедшими проверку на профессиональную компетентность и добродетель (то есть, создание Высшего административного суд по примеру ВАКС – прим. ред.);
- разработка новой карты местных общих судов. Реформа не слишком популярна. В то же время, ее качественная реализация позволит выровнять судейскую нагрузку по стране, что улучшит уровень доступа граждан к правосудию;
- проведение аудита и реорганизация ГСА;
- материально-техническое обеспечение судов, в том числе на деоккупированных территориях;
- обеспечение справедливой оплаты труда аппарата судов;
- обеспечение хранения архивов судов и материалов дел, их оцифровка;
- дальнейшая цифровизация судопроизводства, в частности модернизация Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы (ЕСИТС).
Это далеко не полный список» - отметил он.
По его словам, задач много, и большинство из них нуждаются в консолидации усилий представителей всех ветвей власти, гражданского общества, а также помощи международных партнеров и экспертов.
Автор: Наталя Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
