В Украине идет процесс создания нового государственного органа, военного формирования с определенными правоохранительными функциями – Военной полиции. Об этом рассказал народный депутат, глава парламентского Комитета по вопросам правоохранительной деятельности Сергей Ионушас, цитирует его сайт парламента.
Вместе с тем, следует отметить, что Верховная Рада пока приняла законопроекты №6569-д и сопроводительный 6570-д, который предусматривает внесение изменений в КУоАП, УК и УПК по началу Военной полиции, только за основу, поэтому создание этого органа пока не началось.
По словам Ионушаса, в настоящее время в сотрудничестве с Минобороны, Генштабом, Военной службой правопорядка и Офисом Генерального прокурора продолжается работа над подготовкой законопроекта ко второму чтению. Он уверяет, что «полномочия Военной полиции не будут распространяться на гражданских граждан, а касаться исключительно военнослужащих и резервистов, которые на время собрания приравниваются к военнослужащим». Аналогичную позицию ранее высказывали другие депутаты.
Вместе с тем, как ранее писала «Судебно-юридическая газета», из норм законопроектов следует, что деятельность Военной полиции будет касаться не только военнослужащих.
Так, Военная полиция в неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества или с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления, в случаях и на основаниях, предусмотренных законом, сможет проникать в жилище или другое владение лица с немедленным уведомлением органа досудебного расследования и прокуратуры (п. 11 ч. 1 ст. 16 проекта №6569-д).
Это новые полномочия, которых у Военной службы правопорядка нет.
Кроме того, Военная полиция во время проведения мероприятий по задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также при обстоятельствах, угрожающих жизни и здоровью людей, будет наделена полномочиями временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на отдельных участках и автомобильных участках дорог, а также останавливать и проводить поверхностную проверку в этих целях транспортные средства, проверять у водителей документы на право пользования и управления ими (п. 17 ч. 1 ст. 16).
Также мы писали, что военная полиция сможет материально поощрять обличителей и привлекать их на договорных началах.
Кроме того, военная полиция во время проведения проверок или служебных расследований может обращаться с запросом о предоставлении информации к юридическим лицам всех форм собственности. При этом проектом 6570-д в КУоАП вводится новая статья 188-58 «Невыполнение законных требований должностных лиц Военной полиции».
В соответствии с ней непредоставление информации Военной полиции по запросу их должностных лиц, предоставление заведомо недостоверной информации или не в полном объеме, нарушение установленных законом сроков ее предоставления, уведомление третьих лиц о том, что о них собирается такая информация – влекут наложение штрафа от 4 250 грн до 6 800 грн.
Также Военная полиция сможет задерживать на сутки лиц в военной форме, не имеющих при себе документов, и передавать их уполномоченным органам. При этом у таких лиц смогут изымать документы.
Кроме того, Военная полиция сможет по согласию опрашивать лицо, если существует достаточно оснований полагать, что оно владеет информацией, необходимой для выполнения полномочий Военной полиции, осуществлять оперативно-розыскную деятельность и т. д.
Итак, как отметил председатель парламентского Комитета по вопросам правоохранительной деятельности Сергей Ионушас, инициаторы законопроекта (а его принятие активно поддерживает Минобороны, причем просит сделать это немедленно) изучили международный опыт и решили создать Военную полицию, которая будет сформирована на базе Военной службы правопорядка, где уже работают обученные и профессиональные кадры.
«Создавая новый государственный орган, мы предлагаем предоставить ему определенные правоохранительные функции, связанные с осуществлением оперативно-розыскной деятельностью и проведением исключительно по поручению следователя отдельных следственных действий.
В частности, именно Военная полиция будет помогать нашим органам досудебного расследования разыскивать самовольно покинувших часть лиц и дезертиров», - отметил парламентарий.
Также, по словам Сергея Ионушаса, «в настоящее время проводятся консультации по поводу того, в какой форме может существовать и будет ли существовать военная прокуратура как таковая».
Что касается создания военных судов, то в этом направлении запланирована работа с Верховным Судом, ВСП и с коллегами из парламентского Комитета по вопросам правовой политики.
«Сегодня требуется обсуждение инициативы, чтобы судьи, рассматривающие дела военнослужащих, имели необходимые специальные знания в этой области», - сказал народный депутат.
Сергей Ионушас также отметил, что «с началом полномасштабной войны многие судьи пошли добровольцами защищать Украину», и «сейчас у них есть определенные специальные знания в военной сфере, поэтому искать квалифицированные кадры можно среди них».
Впрочем, следует отметить, что судьи и сейчас рассматривают дела в отношении военнослужащих, в том числе уголовные производства в отношении СЗЧ, неповиновения и т.д., и учитывая, что многие решения остаются в силе после пересмотра дел Верховным Судом, сомнений в квалификации таких судей не возникает.
Напомним, что военные суды в Украине уже существовали и были ликвидированы в соответствии с Законом от 7 июля 2010 «О судоустройстве и статусе судей». С тех пор время от времени появляются инициативы по их восстановлению.
Впрочем, учитывая ограниченные ресурсы государства по финансированию расходов, даже на социальные выплаты возникает вопрос о том, где планируют брать средства на восстановление военных судов.
Как и в отношении средств на Военную полицию – авторы проекта предлагают, чтобы Военная полиция насчитывала до 1,5% численности ВСУ. По словам авторов, «принятие и реализация законопроекта не требует выделения средств из Государственного бюджета Украины», а кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение можно осуществлять, в том числе, за счет «возможных международных программ технической помощи стран-партнеров для подготовки военных полицейских».
Планируют ли международные партнеры отдельно профинансировать создание в Украине целой системы военной юстиции – пока неизвестно.
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
