Согласно статье 42 закона о воинской обязанности руководители, другие должностные лица предприятий, учреждений, организаций независимо от подчинения и формы собственности, виновные в нарушении правил военного учета граждан Украины, взятии на военный учет, мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности, прибытия по вызову в ТЦК несут ответственность по закону.
Отметим, что штраф для предприятий установлен статьей 210-1 КУоАП, и он может налагаться на должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и общественных объединений за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации.
Ранее «Судебно-юридическая газета» писала о соответствующих примерах из судебной практики. Например, директор ООО постановлением начальника ТЦК была привлечена к административной ответственности – штрафу в размере 5100 грн по ч. 2 ст.210-1 КУоАП, поскольку она принимала на работу граждан, которые являются военнообязанными, без военно-учетного документа (дело №686/3272/24).
По другому делу №754/128/24 ТЦК оштрафовал женщину-кадровика Госстата на 5100 грн за то, что она не обеспечила явку работника.
По делу №480/12056/23 директор предприятия получил от ТЦК распоряжение, по которому должен был осуществить оповещение военнообязанных работников, состоящих на военном учете по своему официальному месту работы в ООО, и обеспечить их явку в ТЦК. В связи с непринятием мер по выполнению распоряжений ТЦК на директора ООО был составлен протокол об административном правонарушении.
Что же это за правила, за нарушение которых руководитель предприятия может получить теперь штраф до 34 тысяч грн до 59,5 тысяч грн?
Забегая вперед, отметим, что в этом аспекте интересно будет то, как будет выполняться примечание к статье 210 КУоАП, по которому должностных лиц предприятия не могут оштрафовать, если ТЦК и так может получить соответствующие данные из электронных реестров – в том числе и данные о работниках из реестров Пенсионного фонда и налоговой службы. Ранее заместитель министра по цифровизации Катерина Черногоренко отмечала это примечание и его важность.
Итак, согласно постановлению Кабмина №560 от 16 мая руководители предприятий, учреждений, организаций с получением распоряжения соответствующего председателя (начальника) районной, городской госадминистрации (военной администрации) или соответствующего руководителя районного (городского) ТЦК о проведении мероприятий по мобилизации или вызову резервистов и военнообязанных в ТЦК:
- выдают приказ руководителя предприятия (учреждения, организации) о проведении оповещения резервистов и военнообязанных, в котором указываются основание и цель издания, перечень лиц, подлежащих уведомлению, дата, время и место их прибытия, способы доставки в ТЦК, направивший распоряжение, ответственные лица за осуществление оповещения, порядок осуществления контроля за оповещением и прибытием военнообязанных, другие вопросы;
- организуют через ответственных лиц уведомление в рабочее время работников предприятия путем вручения повесток под их личную подпись;
- осуществляют на предприятии информационное обеспечение призыва резервистов и военнообязанных военную службу во время мобилизации;
- сообщают письменно в 3-дневный срок ТЦК о результатах оповещения и исполнения резервистами и военнообязанными требованиями законодательства;
- обеспечивают прибытие резервистов и военнообязанных путем их перевозки от предприятия (учреждения, организации) в пункты сбора районных (городских) ТЦК или воинских частей или освобождение их от исполнения обязанностей с учетом времени, необходимого для прибытия в ТЦК, и в случае потребности времени на обратный путь;
- безотлагательно информируют соответствующий ТЦК о работниках, отказавшихся от получения повесток, и работниках, написавших заявления об увольнении.
Также постановление определяет, что вручать повестки могут представители предприятий, учреждений, организаций – на территории предприятий (учреждений, организаций) и в местах выполнения работниками работ (обязанностей).
Назначение представителей предприятий, уполномоченных вручать повестки, производится приказом соответствующего руководителя, который является основанием для выдачи удостоверения лица, уполномоченного вручать повестки.
Напомним, что Кабмин так и не опубликовал постановление, определяющее форму этого удостоверения, хотя принял соответствующее постановление 18 июня.
Также по месту работы резервисты и военнообязанные могут быть оповещены:
- представителями ТЦК;
- группами оповещения, в состав которых могут включаться представители районных, городских госадминистраций (военных администраций), предприятия (учреждения, организации), ТЦК и полицейские.
Руководители предприятий с получением распоряжения председателя (начальника) районной, городской госадминистрации (военной администрации) или руководителя районного (городского) ТЦК издают приказы о назначении лиц в состав групп оповещения и обеспечивают их участие в мероприятиях оповещения.
Повестки для оповещения представителями предприятий, учреждений, организаций доставляются руководителю предприятия вместе с распоряжением руководителя ТЦК о проведении мер оповещения.
Согласно п. 47 постановления КМУ от 30 декабря 2022 г. №1487 в случае получения распоряжений ТЦК по оповещению призывников, военнообязанных и резервистов об их вызове в ТЦК руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны:
- издать приказ (распоряжение) об оповещениях, уведомить его таких лиц под личную подпись, а в случае выполнения такими лицами дистанционной, надомной работы, в период их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке - рекомендованным почтовым отправлением, почтовым отправлением с объявленной ценностью с описанием вложения в части, касающейся их прибытия в соответствующий ТЦК в определенные сроки, и отправить копию соответствующих приказов (распоряжений) и подтверждающую информацию или документы об уведомлении в трехдневный срок в соответствующий ТЦК;
- вручить призывникам, военнообязанным и резервистам повестки о явке по вызову в ТЦК;
- в письменном виде сообщить с предоставлением выписок из приказов (распоряжений) соответствующим ТЦК о лицах из числа призывников, военнообязанных и резервистов, временно нетрудоспособных, находящихся в отпуске или в командировке;
- обеспечить контроль за результатами оповещения и прибытием призывников, военнообязанных и резервистов в соответствующий ТЦК.
Следовательно, ответственность по статье 210-1 КУоАП «привязана» к выполнению вышеуказанных обязанностей. За их невыполнение должностных лиц предприятий могут оштрафовать.
Кроме того, напомним, что по статье 34 закона о воинской обязанности персональный учет призывников, военнообязанных и резервистов предусматривает учет сведений о таких лицах по месту их работы или обучения и возлагается на руководителей.
Согласно статье 38 закона о воинской обязанности предприятия, учреждения, организации независимо от подчинения и формы собственности обязаны по требованию ТЦК известить призывников, военнообязанных и резервистов об их вызове в ТЦК, обеспечить их своевременное прибытие по этому вызову, в 7-дневный срок сообщить соответствующие ТЦК о принятии на работу (обучение) и увольнении с работы (обучения) призывников, военнообязанных и резервистов.
Предприятия, учреждения, организации и учебные заведения независимо от подчинения и формы собственности обязаны подать в соответствующие ТЦК по их требованию сведения о призывниках, военнообязанных и резервистах, военный учет которых они осуществляют.
Также в соответствии со статьей 21 закона о мобилизации предприятия, учреждения и организации обязаны:
- обеспечивать своевременное оповещение и прибытие работников, привлекаемых к исполнению обязанности по мобилизации в порядке, определенном частями третьей - пятой статьи 22 настоящего Закона, на сборные пункты путем принятия соответствующих информационных и организационно-технических мер с последующей компенсацией расходов по осуществлению такого процесса из Государственного бюджета Украины, которая осуществляется не позднее чем через месяц после подачи соответствующего обращения в порядке, установленном КМУ;
- обеспечивать в случае мобилизации доставку транспортных средств и техники на сборные пункты и воинские части в срок и место, указанные в частичном наряде;
- осуществлять мероприятия по подготовке к развертыванию специальных формирований, предназначенных для передачи в случае мобилизации в Вооруженные силы Украины, других военных формирований, сил гражданской защиты, развертывания и передачи их в особый период согласно мобилизационным планам;
- предоставлять при мобилизации здания, сооружения, транспортные и другие материально-технические средства ВСУ, другим военным формированиям, силам гражданской защиты согласно мобилизационным планам с последующим возмещением их стоимости в порядке, установленном законом;
- вести военный учет призывников, военнообязанных и резервистов из числа работающих, осуществлять мероприятия по бронированию военнообязанных на период мобилизации и в особый период и представлять отчетность по этим вопросам соответствующим органам государственной власти, другим государственным органам и органам местного самоуправления в установленном порядке ;
- предоставлять соответствующим органам государственной власти, другим государственным органам и органам местного самоуправления информацию, необходимую для планирования и осуществления мобилизационных мероприятий;
- образовывать мобилизационные подразделения и назначать работников по вопросам мобилизационной работы;
- в случае регистрации (перерегистрации), переоборудования или снятия с учета транспортных средств, которые могут быть предназначены для доукомплектования ВСУ и других военных формирований в особый период, подавать в соответствующие органы и подразделения, которые согласно Закону «О дорожном движении» осуществляют государственную регистрацию и учет транспортных средств, документы с отметкой соответствующего ТЦК о взятии их на военный учет (снятие с военного учета) и т.д.
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
