Руководители органов судебной власти, народные депутаты Украины, судьи, международные эксперты обсудили концепцию внедрения пилотного проекта по оптимизации местных общих судов Закарпатской области. Об этом сообщает Высший совет правосудия.
В ходе мероприятия Высший совет правосудия представили члены ВРП Виталий Салихов, Роман Маселко и Инна Плахтий.
Над разработкой концепции оптимизации сети местных общих судов, которая осуществляется в связи с образованием и ликвидацией районов в соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины от 17 июля 2020 года № 807-IX и которая не помешала бы обеспечению права на справедливое судебное разбирательство, работал широкий круг экспертов: народные депутаты Украины, представители Совета судей Украины, Государственной судебной администрации Украины, Верховного Суда, Высшего совета правосудия, председатели апелляционных судов.
В феврале 2021 года Комитет Верховной Рады Украины создал рабочую группу по подготовке законопроекта об изменении системы местных судов на территории Украины в связи с образованием (ликвидацией) районов.
Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» о территориальной юрисдикции местных судов на территории Украины до принятия закона об изменении системы местных судов на территории Украины в связи с образованием (ликвидацией) районов» на один год продлен срок осуществления местными судами своих полномочий в пределах территориальной юрисдикции, действовавшей до принятия Парламентом постановления об образовании и ликвидации районов, но не позднее 1 января 2023 года.
Суды общей юрисдикции находились в основном в районных центрах. Однако после смены административно-территориального устройства районными центрами в некоторых случаях стали населенные пункты, которые не являлись райцентрами и на территории которых не было судов. В этой связи возникла необходимость в создании судов или их переносе.
Однако из-за военной агрессии России против Украины, активных боевых действий и временной оккупации отдельных территорий Украины провести оптимизацию сети судов сразу на всей территории Украины пока невозможно.
В этой связи было решено провести оптимизацию местных общих судов Закарпатской области, а затем распространять этот опыт на другие регионы Украины. Как отмечают эксперты Проекта ЕС «Право-Justice», введение пилотных проектов является полезным инструментом поиска лучших решений и исправления неочевидных ошибок при реализации любой реформы.
Кроме того, оптимизация местных общих судов – часть судебной реформы, проведение которой является одним из важнейших условий на пути европейской интеграции.
Салихов подчеркнул, что, по мнению ВСП, для судебной ветви власти чрезвычайно важно проведение судебной реформы именно в аспекте оптимизации местных общих судов.
«Оптимизация позволит решить вопрос об объеме финансирования судов, равномерной нагрузке судей, соблюдении требований процессуального законодательства и в целом рационального распределения финансовых и человеческих ресурсов», – отметил член ВСП Салихов.
«Важно, чтобы реформирование проходило в соответствии с требованиями Конституции Украины и законами. Напомню, что любая реорганизация, ликвидация судов производится согласно выводам Высшего совета правосудия. Поэтому все судейское сообщество заинтересовано в возобновлении деятельности Совета в полном составе», – сказал исполняющий обязанности Председателя Совета.
Салихов также обратил внимание европейских коллег на жесткие условия, в которых украинским судьям приходится работать и осуществлять реформирование. Он рассказал, что в ВСП сегодня поступило письмо из Киевского апелляционного суда, в котором указано, что судьям сообщили о заминировании помещения суда и угрожали расправой за проукраинскую позицию.
«Многие международные партнеры удивляются, что несмотря на войну в Украине осуществляется правосудие. Однако мы не только совершаем правосудие, но и строим новую судебную систему», – подчеркнул Салихов.
Отметим, что в Закарпатской области функционирует 13 местных общих судов, в которых работают 99 судей и 452 работника аппаратов судов.
Постановлением Верховной Рады Украины №807-IX в Закарпатской области предусмотрено образование шести районов – Береговского, Мукачевского, Раховского, Тячевского, Ужгородского и Хустского.
Концепцией пилотного проекта предлагается оптимизация по принципу «один район – один суд» при условии объединения судов Тячевского и Раховского районов из-за меньшего количества населения, чем в других районах, то есть предполагается образование пяти судов:
Береговский окружной суд;
Мукачевский окружной суд;
Тячевский окружной суд;
Ужгородский окружной суд;
Хустский окружной суд.
Общая штатная численность судей в соответствии с таким распределением в соответствии с проектом должна составлять 107 должностей.
В обсуждении приняли участие председатель Комитета Верховной Рады Украины по правовой политике Денис Маслов, Председатель Верховного Суда Всеволод Князев, Председатель Совета судей Украины Богдан Монич, Председатель Государственной судебной администрации Украины Алексей Сальников, в. о. Главы Службы судебной охраны Олег Билецкий, главный международный эксперт по вопросам судебной реформы Проекта ЕС «Право-Justice» Анна Адамская-Галлант, международный эксперт Проекта ЕС «Право-Justice» Реда Мольене, народный депутат Украины, председатель рабочей группы Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики по подготовке законопроекта об изменении системы местных судов на территории Украины в связи с образованием (ликвидацией) районов Павел Павлиш, глава Закарпатского апелляционного суда Анна Фазикош, начальник Территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Закарпатской области Александр Кошинский.
Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
