У Верховній Раді 14 січня зареєстровано законопроект 12374-2 щодо перезавантаження Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА), та посилення його інституційної спроможності. Ініціаторами виступає група народних депутатів – Олексій Мовчан, Ярослав Железняк, Анастасія Радіна та інші.
Пропонується, аби з дня набрання чинності цим законом про перезавантаження:
- розпочалося формування конкурсної комісії для проведення конкурсного відбору на зайняття посади голови АРМА і проводився конкурсний відбір;
- розпочалося формування Комісії з проведення незалежної зовнішньої оцінки ефективності діяльності АРМА.
Половину Конкурсної комісії з відбору нового очільника АРМА будуть складати міжнародні експерти (3 особи з 6). Рішення конкурсної комісії приймаються на її засіданні. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше 4 членів конкурсної комісії, у тому числі не менше 2 членів конкурсної комісії, визначених КМУ на підставі пропозицій міжнародних та іноземних організацій
Крім того, пропонується провести атестацію працівників АРМА з метою підтвердження належного рівня доброчесності та професійної компетентності. До складу атестаційної комісії будуть входити 3 особи, визначені міжнародними та іноземними організаціями.
Як зазначають автори законопроекту, вони пропонують:
- підвищення кваліфікаційних вимог та вимог щодо доброчесності до кандидатів на посаду голови АРМА, розширення переліку підстав, що унеможливлюють зайняття посади голови АРМА;
- оновлення конкурсної процедури відбору голови із використанням найкращого досвіду відбору керівників національних органів правопорядку, зокрема щодо залучення міжнародних експертів;
- призначення працівників у АРМА за результатами відкритого конкурсу за участі представників від Громадської ради;
- збільшення гарантій належного матеріального забезпечення співробітників АРМА;
- посилення фінансової стабільності АРМА – для забезпечення належного виконання Національним агентством своїх обов’язків пропонується створення спеціалізованого фонду, із визначенням вичерпних джерел його наповнення, а також порядку використання коштів цього фонду;
- підвищення порогової вартості арештованого активу, перевищення якої є підставою для передачі активу в АРМА, - з 200 до 500 РПМ для працездатних осіб на 1 січня відповідного року;
- встановлення додаткової умови, що має бути дотримана, для передачі активу в АРМА – можливість збереження економічної вартості активу в ході управління;
- встановлення процедури ідентифікації активу на етапі до вирішення слідчим суддею, судом питання про передачу активу в АРМА з метою оцінки економічної доцільності такої передачі;
- визначення вартості активу до його передачі в АРМА;
- запровадження інституту гарантійного платежу, що може бути внесений у розмірі ринкової вартості активу в обмін на збереження такого активу у володінні власника чи законного володільця, зі встановленням слідчим суддею, судом режиму використання такого активу та покладенням на АРМА контрольних повноважень за дотриманням встановленого режиму;
- врегулювання процедури збереження активу та підготовки його до управління, зі встановленням чітких строків передачі активу в управління;
- встановлення диференціації активів на складні (корпоративні права, єдині майнові комплекси та активи юридичних осіб) та прості (інші активи);
- введення арбітражних керуючих для управління складними активами та приватних виконавців для управління простими активами;
- запровадження системи автоматизованого визначення управителя активами;
- створення системи сертифікації управителів активами та контролю за дотриманням вимог управління на рівні АРМА в особі Кваліфікаційно-контрольної комісії;
- встановлення додаткових підстав для реалізації активів (pre-confiscation sale) у разі істотної та безповоротної втрати вартості активу чи непропорційного збільшення витрат на його управління;
- передбачення права учасників цивільних і господарських процесів звертатись до Національного агентства щодо вжиття заходів з виявлення та розшуку активів, за рахунок яких можуть бути задоволені вимоги таких учасників.
Автор: Наталя Мамченко
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER, сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.
