Парламент розглядає зміни до Земельного кодексу і Бюджет-2020: онлайн-трансляція засідання / Законодательство / Судебно-юридическая газета

У четвер, 14 листопада, Верховна Рада України проводить чергове пленарне засідання.

На порядок денний винесено низку важливих питань:

№0855 — проект закону про внесення зміни до статті 4 Закону України «Про використання земель оборони» щодо підвищення ефективності використання виділених земельних ділянок (друге читання) (вручено 01.11.2019);
№2194 — проект закону про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин (проект н.д. М.Заблоцького надано 07.10.2019, подання Комітету вручено 12.11.2019);
№2195 — проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо продажу земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) через електронні аукціони (проект н.д. Р.Підласої надано 07.10.2019, подання Комітету вручено 12.11.2019);
№1209, №1209-1 — проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві (проект н.д. Д.Гетманцева надано 05.09.2019, проект н.д. О.Ковальова — 25.09.2019, одержано заяву про відкликання 01.11.2019, подання Комітету — 02.10.2019);
№1210, №1210-1 — проект закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві (проект н.д. Д.Гетманцева надано 05.09.2019, проект н.д. О.Ковальова — 25.09.2019, одержано заяву про відкликання 01.11.2019, подання Комітету — 02.10.2019);

Для включення до порядку денного та прийняття рішення

№2359, №2359-1 — проект закону про внесення змін до розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо створення умов для забезпечення виконання зобов'язань України з відокремлення діяльності з транспортування природного газу за Протоколом про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, та з урахуванням відповідних положень Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (проект н.д. Д.Гетманцева надано 05.11.2019, проект н.д. Я.Железняка надано на заміну 12.11.2019);
№2043 — проект закону про внесення змін до Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» (щодо підтвердження відповідності інформаційної системи вимогам із захисту інформації) (проект н.д. О.Федієнка надано на заміну 16.09.2019, подання Комітету — 12.11.2019);
№1220 — проект закону про внесення змін до Закону України «Про нотаріат» (щодо усунення законодавчих колізій та прогалин) (проект н.д. І.Фріса надано 06.09.2019, подання Комітету — 29.10.2019);
№2015 — проект закону про внесення доповнення до статті 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» (щодо мешканців тимчасово окупованих територій) (проект н.д. М.Цимбалюка надано 05.09.2019, подання Комітету про доопрацювання — 12.11.2019);
№2113, №2113-1 — проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації кримінальної відповідальності суддів за постановлення завідомо неправосудного судового рішення (проект н.д. С.Соболєва надано 16.09.2019, проект н.д. Г.Мамки — 30.09.2019, подання Комітету про доопрацювання – 12.11.2019);
№0897 — проект закону про внесення змін до деяких законів України, які регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру (друге читання) (вручено 29.10.2019);
№0898 — проект закону про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» (щодо уточнення деяких положень) (друге читання) (вручено 29.10.2019);
№0942 — проект закону про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні (друге читання за дорученням від 15.01.2015) (подання Комітету про зняття з розгляду вручено 29.10.2019);
№0945 — проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ліцензійних процедур у сфері зовнішньоекономічної діяльності (друге читання за дорученням від 31.05.2016) (подання Комітету про зняття з розгляду вручено 29.10.2019);
№2144 — проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (друге читання) (доручення від 18.10.2019);
№2000 — проект закону про Державний бюджет України на 2020 рік (друге читання) (одержано 05.11.2019);

Для включення до порядку денного та прийняття рішення

№2078, №2078-1 — проект закону про внесення змін до Закону України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів» (проект н.д. Р.Горвата надано 10.09.2019, проект н.д. М.Заблоцького – 20.09.2019, подання Комітету — 01.11.2019);
№2276 — проект закону про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства (проект н.д. М.Скорика надано 22.10.2019, подання Комітету — 13.11.2019);
№2290 — проект закону про внесення змін до Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства (проект н.д. М.Скорика надано 24.10.2019, подання Комітету — 13.11.2019);
№2102 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України у зв’язку з ратифікацією Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA) (друге читання із скороченням строку підготовки) (вручено 13.11.2019);
№2103 — проект закону про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з ратифікацією Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки для поліпшення виконання податкових правил й застосування положень Закону США «Про податкові вимоги до іноземних рахунків» (FATCA) (друге читання із скороченням строку підготовки) (вручено 13.11.2019);
№2394 — проект постанови про внесення змін до Постанови Верховної Ради України «Про обрання голів, перших заступників, заступників голів, секретарів, членів комітетів Верховної Ради України дев’ятого скликання» (проект з поданням Комітету вручено 12.11.2019);
№2324 — проект постанови про зміни у складі Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для проведення розслідування відомостей щодо дотримання вимог законодавства під час зміни власників інформаційних телеканалів та забезпечення протидії інформаційному впливу Російської Федерації (проект н.д. О.Василевської-Смаглюк надано 31.10.2019, подання Комітету — 12.11.2019);
№2197 — проект постанови про визначення представника Верховної Ради України до складу конкурсної комісії з визначення складу наглядової ради приватного акціонерного товариства «Експортно-кредитне агентство» (проект з поданням Комітету вручено 02.10.2019);
№2401 — проект постанови про визначення представника Верховної Ради України до складу конкурсної комісії з визначення складу наглядової ради приватного акціонерного товариства «Експортно-кредитне агентство» (проект з поданням Комітету вручено 12.11.2019);
№2421 — проект постанови про визначення представника Верховної Ради України до складу конкурсної комісії з визначення складу наглядової ради приватного акціонерного товариства «Експортно-кредитне агентство» (проект з поданням Комітету вручено 13.11.2019);

Для включення до порядку денного та прийняття рішення

№2300 — проект закону про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» щодо лібералізації діяльності у сфері виробництва спирту етилового (вiд 23.10.2019 № 01-01/921 надано 24.10.2019);
№2249 — проект закону про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу (проект н.д. Р.Підласої надано 10.10.2019);
№2336 Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції (проект н.д. С.Рахманіна надано 31.10.2019);
№1197 — проект закону про внесення змін до статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (щодо забезпечення прав військовослужбовців Військово-морських сил та Повітряних сил Збройних Сил України на отримання статусу учасника бойових дій) (проект н.д. І.Климпуш-Цинцадзе надано на заміну 10.09.2019, подання Комітету — 12.11.2019);
№2241 — проект закону про внесення зміни до статті 252 Податкового кодексу України щодо упорядкування розміру ставки рентної плати за користування надрами для видобування бурштину (вiд 08.10.2019 №21850/0/2-19 надано 10.10.2019);
№2242 — проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо розподілу рентної плати за користування надрами для видобування бурштину (вiд 08.10.2019 № 21851/0/2-19 надано 10.10.2019);
№2317 — проект закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України (щодо покращення адміністрування акцизного податку) (проект н.д. Д.Гетманцева надано 29.10.2019);
№2256 — проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедури внесення змін (проект н.д. Д.Монастирського надано 17.10.2019, подання Комітету — 12.11.2019);
№2275 — проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації функціонування системи загальнообов’язкового державного соціального страхування (проект н.д. Г.Третьякової надано 22.10.2019, подання Комітету — 12.11.2019);
№2045-1 — проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання статусу та соціальних гарантій окремим особам із числа учасників антитерористичної операції (друге читання із скороченням строку підготовки) (доручення від 29.10.2019);
№0887 — проект закону про внесення змін до деяких законів України (щодо впровадження Єдиного реєстру осіб засуджених за злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості малолітньої чи малолітнього та посилення відповідальності за злочини, вчинені проти статевої свободи та статевої недоторканості малолітньої чи малолітнього) (друге читання) (вручено 29.10.2019);
№1208-2 — проект закону про Бюро фінансових розслідувань (друге читання) (доручення від 02.10.2019);
№0875 — проект закону про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів (друге читання) (вручено 12.11.2019);
№1233 — проект закону про внесення змін до Кодексу законів про працю України (щодо усунення норм, які порушують права та законні інтереси роботодавців України) (друге читання із скороченням строку підготовки) (вручено 01.11.2019);
№2168 — проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування державної політики у сфері праці, трудових відносин, зайнятості населення та трудової міграції (друге читання із скороченням строку підготовки) (доручення від 31.10.2019);

Повторне перше читання

№1067 — проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України та визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» щодо прискорення дерегуляції у сфері господарської діяльності (повторне перше читання) (доручення від 17.10.2019).

18:20 Головуючий закрив вечірнє засідання.

18:16 За його результатами проект було прийнято за основу 286 голосами і 260 голосами — в цілому.

18:14 Проектом пропонується внести зміни до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до яких врегулювати питання переходу прав та обов’язків за договорами про закупівлю товарів, робіт та послуг до нового оператора газотранспортної системи, а також тимчасово не поширювати дію вказаного Закону на закупівлю товарів і послуг, що необхідні для забезпечення безперервного функціонування об’єктів газотранспортної системи у попереднього оператора газотранспортної системи.

18:10 До порядку денного включено проект закону про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» у зв'язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу №2249.

17:58 Народні депутати підтримали законопроект №2359-1 за основу 280 голосами.

17:41 До порядку денного включено два проекти закону про внесення змін до розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо створення умов для забезпечення виконання зобов'язань України з відокремлення діяльності з транспортування природного газу за Протоколом про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, та з урахуванням відповідних положень Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони №2359, №2359-1.

17:35 Після завершення обговорення законопроект було прийнято за основу 262 голосами.

17:22 Розглядається законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо продажу земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) через електронні аукціони №2195.

17:18 За результатами голосування законопроект №2194 прийнято за основу 272 голосами.

16:45 С.Сольський повідомив, що за результатами обговорення Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроект про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин №2194 за основу.

16:30 Розглядається проект закону про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин №2194.

Законопроектом, зокрема, вносяться зміни до земельного законодавства, якими пропонується:

передати землі державної власності за межами населених пунктів (крім земель, які потрібні державі для виконання її функцій) до комунальної власності сільських, селищних, міських рад;

встановити на законодавчому рівні чіткий, організаційно простий та незатратний механізм порядку встановлення і фіксування у Державному земельному кадастрі меж громад, у тому числі об’єднаних;

надати органам місцевого самоврядування повноваження щодо зміни цільового призначення земельних ділянок приватної власності та стосовно затвердження планів детального планування території за межами населених пунктів;

відмовитися від існування спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, із передбаченням існування натомість центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кадастрової діяльності та геопросторових даних тощо.

16:25 Проект закону про внесення зміни до статті 4 Закону України "Про використання земель оборони" щодо підвищення ефективності використання виділених земельних ділянок №0855 доповів голова Комітету з питань аграрної та земельної політики Микола Сольський.

334 голосами законопроект прийнято у другому читанні і в цілому.

16:18 272 голосами проект постанови №2433 прийнято в цілому.

16:10 Разумков відкрив вечірнє засідання парламенту. Із заявою від двох фракцій виступила народний депутат Марія Іонова. У заяві депутатські фракції вимагали обрати нового голову Комітету з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва.

Головуючий оголосив до розгляду питання про затвердження кошторису Верховної Ради України на 2020 рік.

Народні депутати розглянули проект Постанови про кошторис Верховної Ради України на 2020 рік №2433.

14:15 Головуючий закрив ранкове засідання.

14:10 Верховна Рада ухвалила закон №2000 про держбюджет — 2020 у цілому. Відповідне рішення підтримали 280 нардепів.

14:05 Заступник Голови Комітету з питань бюджету Олександр Трухін доповів рішення Комітету, який рекомендує Верховній Раді прийняти законопроект у другому читанні і в цілому з урахуванням пропозицій Комітету.

Представники депутатських фракцій взяли участь в обговоренні законопроекту.

Після виступів Міністр фінансів доповіла про внесені зміни та уточнення до законопроекту у зв’язку з ухваленням Закону «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України».

13:08 Народні депутати розглядають проект Закону про Державний бюджет України на 2020 рік №2000.

Підготовлений до другого читання законопроект доповідає Міністр фінансів Оксана Маркарова.

За її словами, в підготовленому до другого читання проекті враховано переглянутий макроекономічний прогноз.

Крім того, переглянуті пріоритети по таким напрямком — освіта, медицина і соціальні програми.

Витрати на ці сфери підвищені ще на 10 млрд гривень. Вона також зазначила, що в наступного року держава чи не вперше зможе забезпечити українців необхідними ліками. А з 1 січня в Україні буде прискорено будівництво доріг.

12:58 Парламентарії відхилили низку підтриманих Комітетом правок.

За результатами розгляду законопроект №2144 282 голосами «за» було ухвалено у другому читанні і в цілому.

12:22 Після закінчення перерви голова підкомітету Комітету з питань бюджету Юрій Кузбит повідомив, що у зв’язку з ухваленням правки №209 вносяться правки до інших статей законопроекту.

Народні депутати продовжують розгляд правок.

10:40 Парламентарі підтримали правку №209, яка стосується акцизного збору для місцевих податків. Комітет пропонував не підтримувати цю правку.

Після цього головуючий оголосив перерву у засіданні.

10:24 Проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України №2144 доповів голова підкомітету Комітету з питань бюджету Юрій Кузбит.

10:10 Головуючий запропонував внести зміни до порядку денного і розпочати розгляд питань порядку денного з питань, пов’язаних з державним бюджетом.

Народні депутати 233 голосами підтримали пропозицію і приступили до розгляду питань порядку денного.

10:00 Голова Верховної Ради України Дмитро Разумков відкрив ранкове засідання.