По словам председателя Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики Дениса Маслова, приоритетом на 2023 год должно стать внедрение ЕСИТС (электронного правосудия). Но пока цифровизация правосудия заключается в отправке судебных повесток через Viber и в возвращении к рукописным протоколам, что исключит возможность перевода судебных дел в электронный вид, а также в предоставлении возможности откладывать на неопределенный срок внесение судебных решений в Реестр.
Так, 14 февраля Высший совет правосудия поддержал законопроект 8359, которым предлагается вернуть в суды рукописные протоколы судебных заседаний. 13 января Денис Маслов зарегистрировал его в Раде.
В частности, предложено дополнить Хозяйственный, Гражданский процессуальный кодексы и Кодекс админсудопроизводства положениями о том, что в случае объективной невозможности осуществления полной фиксации судебного заседания техническими средствами ход судебного заседания письменно фиксируется секретарем судебного заседания в протоколе судебного заседания, в котором отражаются существенные моменты рассмотрения дела в той последовательности, в которой они имели место в судебном заседании.
Возникает вопрос, кто в судах будет писать эти протоколы при низкой заработной плате и огромном дефиците кадров.
Во-вторых, возникает вопрос о соответствии законопроекта Конституции (в ст. 129 Конституции Украины закреплен принцип гласности судебного процесса и его полное фиксирование техническими средствами).
Кроме того, как отмечает адвокатское сообщество, законопроект может нивелировать фиксацию и сделать невозможным использование протоколов на следующих стадиях судопроизводства.
Предложено также дополнить Закон «О доступе к судебным решениям» положением о том, что в случае объективной невозможности внесения судебного решения в Единый государственный реестр судебных решений суд вносит в Реестр все судебные решения и отдельные мнения судей при первой возможности, но не позднее 5 рабочих дней со дня устранения соответствующих обстоятельств. То есть суд сможет подождать устранения «соответствующих обстоятельств».
С учетом того, что отключение света – системное явление, такие «соответствующие» обстоятельства могут длиться достаточно долго, и решение суда может месяцами не попадать в Реестр.
Напомним, что сейчас в соответствии с законом о доступе к судебным решениям судебные решения открыты и подлежат обнародованию в электронной форме не позднее следующего дня после их изготовления и подписания, кроме постановлений об аресте имущества и временном доступе к вещам и документам в уголовных производствах, подлежащих обнародованию не ранее дня их обращения в исполнение.
(Хотя и огромный массив решений удален из открытого доступа в Реестре).
Следовательно, Высший совет правосудия считает законопроект необходимым, в частности, с точки зрения того, что он снизит риски привлечения судей к дисциплинарной ответственности.
«Постоянное или периодическое отключение электроснабжения может повлечь за собой несоблюдение судьей требований статьи 3 Закона Украины «О доступе к судебным решениям» в связи с невозможностью своевременного внесения судебных решений в Единый государственный реестр судебных решений.
Нарушение правил ведения Реестра, а также нарушение права на доступ к судебным решениям влечет ответственность по закону.
Согласно части первой статьи 106 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства в случае несвоевременного предоставления судьей копии судебного решения для ее внесения в Единый государственный реестр судебных решений.
Предложенные субъектом законодательной инициативы нормы актуальны и позволят обеспечить избежание риска привлечения судьи к дисциплинарной ответственности за несвоевременное предоставление судьей копии судебного решения для ее внесения в Единый государственный реестр судебных решений по независимым от судьи обстоятельствам», - отмечает ВСП.
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
