17 февраля состоится заседание Комитета Верховной Рады по правовой политике. Повестка дня содержит только один вопрос «О допуске кандидатов на должность судьи Конституционного Суда Украины к конкурсному отбору» (часть пятая статьи 208-4 Регламента Верховной Рады Украины)». Об этом сообщил член Комитета Сергей Демченко.
Впрочем, остается нерешенным вопрос о замечаниях Венецианской комиссии к порядку проведения конкурсного отбора.
Напомним, как писала «Судебно-юридическая газета», 25 января 2023 года председатель Венецианской комиссии Клер Бази Малаури обнародовала письмо Председателю Верховной Рады Руслану Стефанчуку, где констатировала, что украинская сторона не выполнила все рекомендации ВК в принятом законе об отборе судей КСУ.
В частности, Венецианская комиссия предлагает исключить возможность назначения Верховной Радой, Президентом и съездом судей Украины кандидатов в судьи КСУ, которые не рекомендованы Совещательной группой экспертов (СГЭ). Сама Совещательная группа формируется наполовину из членов, делегированных «международниками».
«Предоставление органам назначения возможности выбирать «несоответствующих» кандидатов на должности судей Конституционного Суда потенциально может сделать роль Совещательной группы экспертов бессмысленной», - говорится в недавнем анализе экспертов ВК.
Также Венецианская комиссия подчеркнула, что в состав Совещательной группы следует ввести седьмого члена по международной квоте. То есть еще больше расширить роль «международников» в процессе отбора судей Конституционного Суда Украины.
Пока эти требования не будут выполнены, международники, очевидно, не будут идти по пути уже принятого закона и делегировать своих членов в Совещательную группу, которая будет отбирать судей КСУ.
При этом 3 февраля прошел Саммит Украина-ЕС, в рамках которой состоялась встреча Президент Европейского совета Шарля Мишеля, президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляен и главного дипломата ЕС Жозепа Борреля с Президентом Украины Владимиром Зеленским.
По результатам Саммита было опубликовано совместное заявление, где говорится: «Мы подтвердили, что комплексное и последовательное внедрение судебной реформы в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии, в частности, реформы Конституционного Суда и процедуры отбора политически независимых и квалифицированных судей Конституционного Суда, остается жизненно важным для усиления устойчивости Украины и для прогресса в процессе расширения».
В преддверии Саммита премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что «правительство готово пересмотреть свое недавнее законодательство о Конституционном Суде Украины, чтобы отвечать требованиям как Европейской комиссии, так и Венецианской комиссии, совещательного органа Совета Европы».
«Изменения могут произойти уже на этой неделе, в преддверии саммита», цитировало издание Politico Шмыгаля.
Однако с саммита прошло уже две недели, а законопроекта о внесении изменений в закон о КСУ в Раде все еще нет.
Экс-представитель Президента в КСУ Федор Вениславский в интервью РБК-Украина заявил, что это «очень сложный вопрос на самом деле».
«Не совсем понятно такое изменение позиций Венецианской комиссии и Еврокомиссии. В первом заключении Венецианской комиссии говорилось, что должен быть обеспечен паритет между украинскими и международными представителями экспертной среды этой конкурсной комиссии, которая будет рекомендовать назначение тех или иных субъектов.
Они дважды меняли свое заключение и в конечном счете сказали, что нужно обеспечить решающее право только за международными экспертами.
Сейчас будет очень сложная ситуация, к сожалению, с внесением изменений в закон о Конституционном Суде.
Наши партнеры требуют, чтобы Украина внесла изменения в этот закон как раз в части прозрачного конкурса. Когда мы обсуждали в зале парламента этот законопроект, даже между оппозиционными фракциями – «Батькивщиной» и «Европейской солидарностью» – были диаметрально противоположные заявления при обсуждении документа в парламенте.
«Европейская солидарность» призвала отдать решающее слово всем международным экспертам. Тогда как «Батькивщина», наоборот, говорила, что этого нельзя делать, потому что мы уступаем свой суверенитет.
У нашей фракции также были определенные дискуссии. Потому что, придав решающий голос международным экспертам, выходит так, что мы меньше доверяем нашим украинским. Но еще будем дискутировать. Сейчас мне сложно сказать, чем закончится это обсуждение, потому что европейские партнеры не предоставляют своих экспертов в конкурсную комиссию, а конкурсные процедуры уже начались. Верховная Рада уже по меньшей мере объявила конкурс, отправились несколько человек на три вакантных места», - отметил он.
Напомним, с кандидатами на должность КСУ по квоте парламента можно ознакомиться по ссылке.
С кандидатами по квоте съезда судей здесь.
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
