Обновленные требования МВФ предполагают внесение изменений в Уголовный процессуальный кодекс до конца октября 2024 года. А именно отменить обязательное закрытие уголовного производства в связи с истечением сроков досудебного расследования после сообщения лицу о подозрении.
Напомним, согласно действующей редакции п. 10 ч.1 ст. 284 УПК уголовное производство закрывается, когда после сообщения лицу о подозрении истек срок досудебного расследования, определенный статьей 219 УПК (кроме случая сообщения лицу о подозрении в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни и здоровья лица).
Ранее озвучивалось предложение передать прокурорам вместо судей право продлевать сроки расследования и упразднить указанный п. 10 ч. 1 ст. 284 УПК.
Что предложили в МВФ
Как ранее писала «Судебно-юридическая газета», Совет директоров МВФ 28 июня завершил четвертый пересмотр расширенного соглашения в рамках Программы расширенного финансирования (EFF) для Украины, позволив выделить Украине около 2,2 миллиарда долларов США, которые будут направлены на поддержку бюджета. Согласованный документ, в частности, Письмо о намерениях и Меморандум об экономической и финансовой политике (MEFP) описывают прогресс власти и определяют обязательства Украины до середины 2025 года.
Как отмечается в документе, дополняя недавние реформы по укреплению Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), власти планируют дальнейшие изменения для усиления УПК с целью рационализации процессов и последствий по истечении сроков досудебного расследования.
Изменения в УПК о сроках расследования – до конца октября 2024 года
Следовательно, изменения в УПК коснутся «рационализации процессов» и «последствий истечения сроков досудебного расследования (включая дела о коррупции) с целью сбалансирования быстрого и комплексного расследования уголовных правонарушений».
Как отмечает МВФ, власти обязуются продвигать важные реформы, такие как «ужесточение» Уголовного процессуального кодекса, создание нового Высшего административного суда и завершение первого в истории внешнего аудита НАБУ.
Так, по словам МВФ, сами украинские органы власти предлагают два новых структурных маяка, подкрепляющих импульс реформ в фискальной и управленческой сферах, а именно:
- принять изменения в Таможенный кодекс в соответствии с наилучшей практикой (конец октября 2024 года)
- внести изменения в УПК по рационализации последствий истечения сроков досудебного расследования, в том числе по делам о коррупции (конец октября 2024).
Что пообещала Украина
Как отмечает украинская сторона в Письме о намерениях, «в дальнейшем мы будем продолжать внедрять широкомасштабные реформы, и в качестве демонстрации этого обязательства мы предлагаем два новых структурных ориентира: (i) внести изменения в Уголовный процессуальный кодекс, чтобы сбалансировать цели всестороннего расследования уголовных правонарушений и защиты права сторон в уголовном процессе; и (ii) принять Таможенный кодекс в соответствии с наилучшей практикой (оба – до конца октября 2024 г.)».
Далее в документе детализируется, что для усиления эффективных процедур расследования коррупции будут внесены дальнейшие изменения в УПК, в частности:
- для того, чтобы Генеральный прокурор мог делегировать САП управления запросами об экстрадиции и взаимной правовой помощи в связи с расследованиями коррупции,
- отменить обязательное закрытие досудебного расследования в связи с истечением сроков досудебного расследования после уведомления о подозрении, а также
- по истечении сроков и ходатайства обвиняемого или потерпевших лиц предоставить полномочия следственному судье своевременно обязать прокуроров принять решение о досудебном расследовании (закрыть производство или завершить досудебное расследование), или отклонить ходатайство в целях надлежащего баланса между целями быстрого и всестороннего расследования уголовных право прав сторон в уголовном производстве (предлагаемый структурный ориентир – конец октября 2024 г.).
Также мы писали, что к сентябрю 2024 года должен быть завершен внешний аудит НАБУ.
Автор: Наталья Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
