Комитет Верховной Рады по вопросам национальной безопасности рассмотрел законопроект 13260 о внесении изменений в Уголовный кодекс и Уголовный процессуальный кодекс, которые устранят проблемы с порядком освобождения от уголовной ответственности восстановленных на службе военнослужащих, ранее совершивших СЗЧ или дезертирство.
По итогам рассмотрения комитет рекомендовал профильному Комитету по вопросам правоохранительной деятельности рекомендовать Верховной Раде принять законопроект сразу в целом.
Как указали в комитете по национальной безопасности, этим законопроектом:
- исключается ч. 5 статьи 401 КК, в которой сейчас установлено, что лицо, впервые совершившее СЗЧ или дезертирство, может быть освобождено от уголовной ответственности;
- лица, которые добровольно вернулись в соответствующую воинскую часть или место службы и продолжили выполнение обязанностей, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если после возвращения к месту службы продолжили выполнение обязанностей военной службы не менее 3 месяцев.
Инициаторами этого законопроекта выступило Министерство обороны, а зарегистрировали его главы комитетов по вопросам правоохранительной деятельности и по вопросам национальной безопасности Сергей Ионушас и Александр Завитневич.
Дело в том, что, как ранее писала «Судебно-юридическая газета», Верховная Рада 30 апреля приняла как закон законопроект 13177, которым продлила действие упрощенного механизма возвращения военнослужащих до 30 августа 2025 года, а также распространила действие этого механизма на военнослужащих, которые самовольно оставили воинские части или места прохождения службы либо дезертировали в период с 29 ноября 2024 года. Также этим законом отменяется институт приостановления военной службы таким военнослужащим во время действия военного положения. Соответственно, по словам Минобороны, необходимо внести изменения в УК и УПК.
Кроме того, сейчас УК предусмотрено, что лицо, впервые совершившее СЗЧ, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно добровольно обратилось с ходатайством к следователю, прокурору, суду о намерении вернуться в эту или другую воинскую часть (место службы) и командир или начальник воинской части предоставил письменное согласие на это.
Законом №4087-IX предусмотрено, что военнослужащие, совершившие СЗЧ или дезертирство и военная служба которых была приостановлена, в случае добровольного прибытия не позднее 1 января 2025 года в воинские части (места службы) восстанавливаются, а также им восстанавливается выплата обеспечения.
Таким образом, появилось определенное количество военнослужащих, которые добровольно и в установленные сроки вернулись к службе и были восстановлены командирами.
Однако они не могут воспользоваться основанием для освобождения от уголовной ответственности, поскольку не могут предоставить в суд письменное согласие командира (начальника) воинской части на восстановление и продолжение прохождения такой особой военной службы, так как уже восстановлены на военной службе и несут ее.
Изменения в Уголовный кодекс
Законопроектом 13260 в переходные положения УК вводится норма, п. 24, которая разделяет лиц, впервые совершивших СЗЧ или дезертирство до вступления в силу этим предполагаемым к принятию новым законом 13260, на две категории. Соответственно, в переходных положениях УПК появится пункт 20-10, который регулирует порядок освобождения от уголовной ответственности.
Для тех, кто планирует вернуться
Первые — это те, кто впервые совершил такие преступления до вступления в силу как законом законопроекта 13260 (дата вступления в силу пока неизвестна, так как он не принят). Они могут быть освобождены от уголовной ответственности на основаниях и в порядке, которые действовали до вступления в силу новым законом.
Для этой категории прокурор или суд, установив на стадии досудебного расследования или судебного производства наличие основания для освобождения такого лица от уголовной ответственности, должен также получить письменное согласие командира (начальника) воинской части (учреждения) о возможности продолжения прохождения военной службы.
Перечень воинских частей (учреждений), командиры (начальники) которых уполномочены предоставлять письменное согласие, определяется центральными органами исполнительной власти, которые в соответствии с законом осуществляют руководство ВСУ и другими военными формированиями.
В случае закрытия судом уголовного производства и освобождения подозреваемого, обвиняемого от уголовной ответственности, суд своим решением обязывает освобожденное лицо не позднее 72 часов с дня вступления такого решения в законную силу прибыть в соответствующую воинскую часть или место службы, а командира воинской части (учреждения) восстановить такое лицо на военной службе в день его прибытия.
Для тех, кто вернулся
Вторая категория — это те, кто добровольно вернулся в соответствующую воинскую часть или место службы и продолжил выполнение обязанностей военной службы. Они освобождаются от уголовной ответственности, если после возвращения в часть или место службы продолжили выполнение обязанностей военной службы не менее 3 месяцев, а в случае окончания военного положения или увольнения по состоянию здоровья независимо от срока прохождения военной службы после возвращения в воинскую часть (место службы).
Установив на стадии досудебного расследования или судебного производства наличие основания для освобождения такого лица от уголовной ответственности, прокурор или суд должен также получить соответствующий документ, в котором указывается подтверждение командира (начальника) воинской части (учреждения) о дате и времени добровольного возвращения лица в соответствующую воинскую часть (место службы) и продолжительности прохождения такой особой военной службы после возвращения.
Для обеих категорий к ходатайству прокурора об освобождении лица от уголовной ответственности также должно быть приложено письменное согласие командира (начальника) воинской части (учреждения) о возможности продолжения подозреваемым военной службы или соответствующий документ, в котором указывается подтверждение командира (начальника) о дате и времени добровольного возвращения лица в соответствующую воинскую часть (место службы) и продолжительности прохождения службы после возвращения.
Таким образом, основной массив изменений касается переходных положений УК и УПК.
Соответственно, из статьи 401 КК исключается ч. 5, в которой сейчас установлено, что лицо, впервые совершившее СЗЧ или дезертирство, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно добровольно обратилось с ходатайством к следователю, прокурору, суду о намерении вернуться в эту или другую воинскую часть или к месту службы для продолжения прохождения военной службы и при наличии письменного согласия командира (начальника) на продолжение военной службы.
Вследствие вышеупомянутого исключения ч. 5 ст. 401 КК из статьи 286 УПК исключается норма о том, что в случае наличия основания для освобождения от уголовной ответственности прокурор или суд должен также получить письменное согласие командира (начальника) воинской части (учреждения).
Соответственно, предусмотрено, что к ходатайству прокурора должно быть приложено письменное согласие лица на освобождение от уголовной ответственности (отменяется необходимость согласия командира).
Автор: Наталя Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
