Как известно, 1 июня 2025 года истек срок полномочий первого состава конкурсной комиссии по отбору членов Высшей квалификационной комиссии судей. Напомним, что решающий голос в этой отборочной комиссии был за международными экспертами.
Следующий состав конкурсной комиссии должен формироваться уже без «международников» — так предусмотрел законодатель, принимая в 2021 году закон 1629-IX о возобновлении работы ВККС. Идея заключалась в том, что первый состав с решающей ролью экспертов от международных доноров сформирует обновленную ВККС, а уже в дальнейшем украинские специалисты будут отбирать членов ВККС самостоятельно.
Так, в соответствии со статьей 95-1 закона о судоустройстве, субъектами формирования нового состава конкурсной комиссии являются Совет судей Украины, Совет прокуроров Украины, Совет адвокатов Украины и Национальная академия правовых наук Украины в лице Президиума.
Во второй состав Конкурсной комиссии должны войти:
- 3 человека из числа судей или судей в отставке, предложенные Советом судей Украины;
- один человек, предложенный Советом прокуроров Украины;
- один человек, предложенный Советом адвокатов Украины;
- один человек, предложенный Национальной академией правовых наук Украины в лице Президиума.
Сейчас Совет адвокатов Украины уже обратился к председателю Высшего совета правосудия Григорию Усику из-за задержки с формированием нового состава конкурсной комиссии.
Очевидно, задержки могут быть связаны с желанием оставить при работе конкурсную комиссию с участием «международников».
Соответствующий законопроект 13382 о внесении изменений в Закон «О судоустройстве и статусе судей» относительно усовершенствования процедуры конкурса на занятие должности члена ВККС зарегистрировала в Верховной Раде группа депутатов, среди которых Анастасия Радина, Алексей Мовчан, Евгения Кравчук, Ярослав Юрчишин и другие.
Как указывают авторы проекта, целью является продление мандата Конкурсной комиссии, в составе которой есть представители, предложенные международными и иностранными организациями.
Для этого предлагается установить, что срок полномочий Конкурсной комиссии по отбору ВККС с участием «международников» прекращается через 5 лет после назначения первого полномочного состава ВККС. То есть 1 июня 2028 года.
При этом предлагается, чтобы члены Конкурсной комиссии назначались сроком на 4 года и могли быть назначены повторно. В случае, если на момент прекращения срока полномочий Конкурсной комиссии объявлен конкурс на занятие должности члена ВККС, то срок полномочий Конкурсной комиссии завершается в день принятия Высшим советом правосудия решения о назначении отобранного кандидата на вакантную должность члена ВККС.
Следовательно, украинские органы смогут сформировать состав отборочной комиссии самостоятельно не ранее 2028 года, а то и позже.
Также предлагается установить, что Конкурсная комиссия с «международниками» является полномочной при условии наличия в ее составе не менее 4 членов, из которых по крайней мере двое являются представителями иностранных доноров.
Как отмечают депутаты, предполагается, что ВККС дополнительно объявит и проведет конкурс на должности судей Специализированного окружного административного суда и Специализированного апелляционного административного суда. Также может быть актуализирована потребность заполнения вакантных должностей судей в Верховном Суде.
«Учитывая значительный объем процедур, проведение которых ожидается от органа, логичным является то, что часть из них будет завершать следующий состав Комиссии, назначенный в 2027 году.
В частности, в 2027 году завершится 4-летний срок полномочий 15 членов ВККС, что обусловит необходимость проведения нового масштабного конкурса», — отметили депутаты.
Таким образом, они предлагают продолжить практику привлечения с решающим голосом международных экспертов к отбору членов ВККС.
Автор: Наталя Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
