Семьи, разлученные войной: судья ВС рассмотрела специфику споров о детях с иностранным элементом

Судья Верховного Суда в Кассационном гражданском суде Юлия Черняк в течение июня – июля 2025 года провела серию вебинаров и тренингов для судей и других специалистов, работающих с детьми в системе правосудия, в рамках пилотного проекта по внедрению специализации судей по делам семьи и детей. В фокусе внимания были вопросы: споры в отношении детей с иностранным элементом, применение норм международного права при их разрешении, трансграничное взыскание алиментов на содержание детей, значение и порядок функционирования Гаагской сети судейской взаимопомощи (IHNJ) и др.

Во время лекции и практических занятий на тему «Отдельные категории судебных дел по обеспечению права ребенка на семью с иностранным элементом» Юлия Черняк отметила, что почти за три года с момента полномасштабного вторжения Российской Федерации в Украину многие семьи оказались разделенными: один из супругов остался проживать в Украине, другой из супругов (преимущественно это жена вместе с детьми) уехал за границу, получив впоследствии статус лица с временной защитой на территории определенного государства – члена Европейского Союза.

Такое «раздельное» проживание членов семьи требует выяснения: влияет ли или каким образом приобретение статуса лица с временной защитой влияет на регулирование семейных отношений. Также требуют решения вопросы, связанные с определением права, которое должно применяться к регулированию таких семейных отношений, установлением международной юрисдикции, сбором доказательств за рубежом, порядком признания и исполнения иностранных судебных решений.

Лектор отметила, что хотя количество семейных дел с иностранным элементом увеличивается, для многих украинских судей они не являются типичными. Такие дела предусматривают особый порядок ведения судебного процесса и решения дела по существу.

Судья подчеркнула, что очень важную роль в решении международных семейных споров играют ратифицированные Украиной конвенции, принятые под эгидой Гаагской конференции по международному частному праву. С точки зрения структуры, примечательной особенностью этих международных правовых документов является то, что они унифицируют прежде всего процессуальные нормы: а) нормы института международной подсудности, б) признание и исполнение иностранных судебных решений, в) международной судебной помощи, а также таким образом закрепляют международные стандарты рассмотрения и разрешения международных семейных споров, касающихся детей.

Кроме того, Гаагские конвенции об отцовской ответственности 1996 года и о международном взыскании алиментов на детей и других видов семейного содержания 2007 года унифицируют коллизионные нормы, определяя, материальное право какого государства должно применяться для разрешения по существу конкретного международного семейного спора. Именно эти международные правовые документы стали предметом всестороннего изучения и практического применения во время вебинара и тренинга.

В рамках вебинара участники программы прослушали три мини-лекции-презентации на следующие темы.

Тема первой лекции – «Решение судами международных семейных споров в отношении детей в соответствии с Гаагской конвенцией об отцовской ответственности 1996 года». Юлия Черняк рассмотрела следующие вопросы: цели и предметная сфера применения Конвенции о родительской ответственности; вопросы юрисдикции – обычное место жительства ребенка как основной критерий, юрисдикция государства пребывания в делах о перемещенных детях и детях-беженцах, защита юрисдикции государства обычного места жительства ребенка в случае его незаконного перемещения (удержания), институт передачи юрисдикции «более удобному» суду для защиты ребенка, решение вопроса конкуренции юрисдикций; дети, перемещенные из Украины в другие Договаривающиеся государства в результате войны – возможные сценарии защиты – как определить юрисдикцию (примеры украинской и иностранной судебной практики).

Вторая лекция называлась «Рассмотрение судами дел о международном взыскании алиментов на детей». Исходный тезис проблематики – то, что алиментное обязательство с иностранным элементом порождает следующие основные правовые вопросы, которые требуют решения судьей: I – международная подсудность: национальный суд какого государства является компетентным рассматривать дело; II – применимое право: право какого государства подлежит применению для решения дела по существу; III – признание и исполнение иностранного судебного решения о взыскании алиментов: какой порядок признания и исполнения решения украинского суда за рубежом и решения иностранного суда в Украине. Порядок решения этих вопросов проанализирован на основе Закона Украины «О международном частном праве» и международных договоров Украины по вопросам международного взыскания алиментов. Особое внимание лектор уделила правилам Гаагской Конвенции о международном взыскании алиментов на детей и других видов семейного содержания 2007 года и Гаагского Протокола о праве, применимом к обязательствам о содержании 2007 года.   

На третьей лекции «Значение и порядок функционирования Гаагской сети судебной взаимопомощи (IHNJ)» Юлия Черняк на примере собственного четырехлетнего опыта контактного судьи от Украины и обработки за это время 28 запросов от иностранных судей рассказала об общих принципах судебных коммуникаций в рамках IHNJ, как и для кого IHNJ работает, привела примеры наиболее успешного судебного сотрудничества. Также она рассмотрела чисто практические вопросы о том, каким образом и какую информацию национальный судья должен предоставить контактному судье для обращения в IHNJ, обратила внимание слушателей на Письмо Верховного Суда апелляционным судам относительно IHNJ от 24 сентября 2024 года.

Во время тренингов его участники (судьи местных судов Украины, психологи, работники служб по делам детей) решали четыре фабулы-кейса, составленные на основе «живых» дел, рассмотренных, в том числе, Верховным Судом, с последующим анализом и комментарием тренера.

Первое дело касалось концепции «обычного места жительства ребенка» как основного критерия определения международной подсудности, во время его рассмотрения проанализировали правила подсудности, определенные Гаагской Конвенцией о родительской ответственности 1996 года, которые могут быть применены к украинским детям, получившим временную защиту в ЕС. На основе обстоятельств этого дела было проиллюстрировано значение места (временного) пребывания ребенка в принимающем государстве, потери прежнего и приобретения нового обычного места жительства ребенка с точки зрения юрисдикционных правил Конвенции.

Во втором деле участникам тренинга нужно было определить особенности рассмотрения дел о возвращении ребенка в порядке Гаагской Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 года, в частности: порядок определения компетентного суда; роль органа опеки и попечительства и психолога в этой категории дел; круг обстоятельств, подлежащих выяснению; применение положений Гаагской Конвенции 1980 года в разрезе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На примере третьего дела анализировали возможность возвращения в Украину ребенка, который был незаконно вывезен (удерживался), в порядке Гаагской конвенции 1980 года, во время действия военного положения, приводили аргументы за и против применения п. «b» ст. 13 этой Конвенции в такой ситуации.

Рассматривая четвертое дело, участники тренинга должны были сосредоточиться на институте опеки как средстве защиты интересов ребенка, в соответствии с Гаагской конвенцией о родительской ответственности 1996 года, и решить, в частности, следующие вопросы: право какого государства необходимо применить для установления опеки над ребенком – гражданином Украины, находящимся в ФРГ, и как украинский суд должен решить ходатайство опекунов ребенка о признании на территории Украины решения немецкого суда об установлении опеки и назначении опекунов.

При решении каждой фабулы Юлия Черняк обращала внимание на то, какая помощь может быть оказана коллегами – иностранными судьями в рамках Гаагской сети судейской взаимопомощи и как правильно формулировать запрос к связному (контактному) судье.

К участию в тренинге присоединились также судьи Верховного Суда Павел Пархоменко, Елена Белоконь, Евгений Синельников.

По завершении тренингов слушатели поблагодарили судей ВС и поделились своими мыслями об обучении. Отметили, что поняли, насколько сложны семейные дела с иностранным элементом и почему важна международная координация и межведомственное сотрудничество. Благодаря кейсам стал понятен алгоритм действий при рассмотрении таких дел, появилось больше уверенности, исчез страх неопределенности, улучшилось понимание международных нормативных правовых актов.

Проведенные вебинары и тренинги являются составной частью учебной программы «Дитяцентричность в делах о праве ребенка на семью: практические аспекты реализации. Усиление способностей поддерживающего профессионального сообщества». Это завершающие мероприятия начатого в марте этого года обучения по программе специализации судей по делам семьи и детей в рамках реализации пилотного проекта по специализации судей по семейным делам, введенного по инициативе КСС ВС и Межведомственного координационного совета по вопросам правосудия в отношении несовершеннолетних при поддержке Представительства ЮНИСЕФ в Украине и ОО «ВГЦ «Волонтер»». 

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.