Омбудсмен Дмитрий Лубинец напомнил, что доступ к публичной информации является важной составляющей демократического общества. В то же время не все данные могут быть открытыми, ведь их раскрытие способно нанести вред, в частности национальной безопасности или праву человека на приватность.
Чтобы определить баланс между открытостью и ограничением доступа, применяется так называемый «трехсоставной тест».
Трехсоставной тест помогает решить, когда информацию можно открыть, а когда — ограничить.
Чтобы ограничить доступ к информации, необходимо выяснить:
- есть ли законный интерес (нацбезопасность, общественный порядок, права других людей и интересов и т. п.);
- действительно ли может быть нанесен существенный вред правомерным интересам;
- что преобладает — вред или общественный интерес.
Что такое перечень служебной информации?
Это список категорий данных, которые могут быть ограничены для использования, и который состоит из абстрактных категорий (а не конкретных документов). Он является ориентиром, а не окончательным решением, а ограничение доступа определяется только после применения трехсоставного теста.
Во время составления перечня служебной информации тест не применяется, но когда конкретному документу предоставляют статус «для служебного пользования» — трехсоставной тест обязателен.
Когда ограниченная информация все равно предоставляется:
- Если ее уже правомерно обнародовали ранее.
- Если исчезли основания для ограничения.
Когда применяется трехсоставной тест:
- При отнесении информации к служебной, конфиденциальной или секретной.
- При каждом рассмотрении запроса на информацию.
- Если есть перечень служебной информации или гриф «ДСП — для служебного пользования».
Примеры ограничения доступа к информации:
- Персональные данные физического лица → защита приватности.
- Данные о юридическом лице → защита конфиденциальной информации.
- Сведения о военных объектах → национальная безопасность.
Лубинец представил инфографику, где детально объясняется принцип действия этого механизма и случаи его применения.
.jpg)
.jpg)
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
